Решение № 2-4198/2019 2-4198/2019~М-2828/2019 М-2828/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-4198/2019

Дело № 2-4198/2019

35RS0010-01-2019-003852-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вологда

24 мая 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Сакичевой В.Ф.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде) от 28 февраля 2019 года № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению на дату определения права специальный стаж у истца отсутствует.

В специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны в том числе периоды работы с 03 июля 1992 года по 31 января 2001 года, с 03 февраля 2001 года по 31 декабря 2002 года, с 02 января 2003 года по 31 декабря 2005 года в должности сливщика-разливщика Локомотивного депо Вологда Вологодского отделения СЖД (ГУП «Вологодское отделение СЖД», ФГУПС «Северная железная дорога», ОАО «Российские железные дороги», Локомотивное депо Вологодское отделение СЖД филиала ОАО «Российские железные дороги»).

Не согласившись с отказом в назначении пенсии, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде об оспаривании решения от 28 февраля 2019 года № и назначении пенсии.

Увеличив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 28 февраля 2019 года № незаконным; периоды работы в должности сливщика-разливщика Локомотивного депо Вологда Вологодского отделения СЖД (ГУП «Вологодское отделение СЖД», ФГУПС «Северная железная дорога», ОАО «Российские железные дороги», Локомотивное депо Вологодское отделение СЖД филиала ОАО «Российские железные дороги»), зачесть в специальный стаж на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; назначить страховую пенсию по старости с 20 февраля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнённые исковые требования поддержали. Суду пояснили, что факт работы истца в тяжелых условиях полный рабочий день подтверждается справкой работодателя и картой аттестации рабочего места. Истец работал с веществами 3 и 2 класса опасности.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Указала, что ранее решением Вологодского городского суда Вологодской области от 11 мая 2018 года истцу отказано во включении спорных периодов работы в должности сливщика-разливщика в специальный стаж. Новых оснований для включения периодов работы сливщиком-разливщиком в специальный стаж истцом не представлено.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания назначения страховой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено сливщикам – разливщикам, занятым на сливе и разливе вредных веществ не ниже третьего класса опасности (раздел XXХIII «Общие профессии» позиция 23200000-18598).

Согласно решению Пенсионного фонда от 28 февраля 2019 года № по состоянию на 20 февраля 2019 года (на дату обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии) специальный стаж у истца на работах с тяжелыми условиями труда отсутствует.

Ответчик на основании трудовой книжки истца, архивной справки от 19 октября 2017 года, архивной справки от 03 октября 2017 года, служебной записки от 09 января 2018 года и выписки из индивидуального лицевого счета отказал ФИО1 во включении в специальный стаж, в том числе периодов работы с 03 июля 1992 года по 31 января 2001 года, с 03 февраля 2001 года по 31 декабря 2002 года, с 02 января 2003 года по 31 декабря 2005 года в должности сливщика-разливщика Локомотивного депо Вологда Вологодского отделения СЖД (ГУП «Вологодское отделение СЖД», ФГУПС «Северная железная дорога», ОАО «Российские железные дороги», Локомотивное депо Вологодское отделение СЖД филиала ОАО «Российские железные дороги»), поскольку согласно акту документарной проверки от 12 августа 2003 года № сливщики-разливщики в Локомотивном депо Вологда работали с веществами, относящимися к малотоксичным веществам 4-го и ниже класса опасности. Кроме того, из представленных документов не следует полная занятость истца на льготных работах, а сведения на лицевом счете застрахованного лица отражены организациями «общими условиями».

Ранее Пенсионный фонд решением от 12 января 2018 года № уже отказывал истцу во включении указанных выше периодов в специальный стаж по аналогичным основаниям.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о включении в специальный стаж периода работы с 03 июля 1992 года по 06 июля 2008 гожа - в Локомотивном депо города Вологда Вологодского отделения Северной железной дороги, реорганизованного в обособленное подразделение государственного унитарного предприятия Вологодское отделение Северной железной дороги, в филиал федерального государственного унитарного предприятия «Северная железная дорога», переименованного (в дальнейшем в Локомотивное депо Вологда Вологодского отделения Северной железной дороги - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги»); с 07 июля 2008 года по дату вынесения решения суда - на базе топлива станции Вологда Вологодского отдела Ярославской дирекции материально-технического Обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги; и назначении досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет.

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 11 мая 2018 года (гражданское дело №), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 июля 2018 года, ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Постановляя данное решение суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе трудовую книжку истца, справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ от 03 ноября 2017 года №, карту аттестации рабочего места от 20 мая 2005 года №, и протокол санитарно-гигиенической оценке воздушной среды, карту аттестации рабочего места № с протоколом от 21 декабря 2011 года №, пришел к выводу о том, что в период с 03 июля 1992 года по дату постановления решения суда истец не был занят полный рабочий день сливщиком-разливщиком на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец иных доказательств, подтверждающих полную занятость на работах по сливу и разливу вредных веществ 1, 2, 3 класса опасности, суду не представил.

Из ведомости рабочих мест и результатов аттестации по условиям труда в подразделении Локомотивного депо Вологда ОАО «РЖД» указан только класс условий труда сливщика-разливщика равный 3.3, при этом сведения о продолжительности работы с вредными веществами отсутствуют. Напротив, в приложении к карте аттестации рабочего места от 20 мая 2005 года № указано, что продолжительность воздействия масел минеральных нефтяных, представляющих 3 класс опасности, составляет 2 часа, то есть менее 80% рабочего времени.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

подпись

Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2019 года.