Постановление № 5-481/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-481/2019

К делу №5-481/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ейск «04» декабря 2019 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., с участием секретаря судебного заседания Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от заместителя начальника ОНД и профилактической работы Ейского района ФИО1 материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ейская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края, юридический адрес: <...>, по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ейская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края допустило повторное совершение административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

05.11.2019 года полномочным должностным лицом – заместителем начальника ОНД и ПР Ейского района ФИО1 была проведена внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 24.01.2019 года № 404/1/4 об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании, помещениях и на территории амбулатории ГБУЗ «ЕЦРБ» МЗ КК по адресу: г. Ейск, <...>.

В ходе проверки выявлено, что юридическим лицом ГБУЗ «Ейская центральная районная больница» МЗ КК не выполнены требования, изложенные в предписании № 404/1/4 от 24.01.2019 года. Так, в амбулатории «Ейская ЦРБ» МЗ КК по адресу: <...> часть дверей установленных в помещениях здания выполнена шириной менее 0,8 м и высотой менее 1,9 м., в помещении амбулатории отсутствует второй эвакуационный выход, наружное противопожарное водоснабжение не предусмотрено.

По факту повторного совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, заместителем начальника ОНД и ПР Ейского района 05.11.2019 года составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 3-6).

Представитель ГБУЗ «Ейская центральная районная больница» МЗ КК ФИО2 в судебном заседании вину признала, пояснила, что пункт касающийся размера дверей в амбулатории можно устранить в результате проведения капремонта, расходы на проведение которого заложены в бюджет на следующий год. Обеспечение противопожарного водоснабжения - это полномочия муниципального образования. Просила назначить административное наказание менее минимального размера административного штрафа с учетом того, что ГБУЗ «Ейская центральная районная больница» МЗ КК является бюджетным учреждением и не имеет своих финансовых средств.

Инспектор ОНД и ПР Ейского района ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в части назначения наказания вопрос оставляет на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина юридического лица ГБУЗ «Ейская центральная районная больница» МЗ КК доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 25/241 от 05.11.2019 года, составленным с участием представителя юридического лица ФИО4 (л.д. 3-6); постановлением мирового судьи судебного участка № 19 г. Ейска от 07.02.2019 года, согласно которому юридическое лицо ГБУЗ «Ейская центральная районная больница» МЗ КК было привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.7); предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 404/1/4 (л.д. 9-10); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 25.09.2019 года (л.д. 11-14); актом проверки № 330 от 05.11.2019 г. (л.д. 22-24).

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела судом установлено, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло достаточных мер по их соблюдению.

Действия ГБУЗ «Ейская центральная районная больница» МЗ КК правильно квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку факт повторности совершения правонарушения (ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ) достоверно подтверждается представленными доказательствами и нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины со стороны представителя юридического лица и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Как указано в Постановлении Конституционного суда РФ от 25.02.2014г. № 4-П минимальный размер административного штрафа, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности, его имущественного и финансового положения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения (объектом посягательства правонарушения, предусмотренного данной статьей, является общественная безопасность), наличие тяжелого финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, предоставленные доказательства о частичном исполнении юридическим лицом, выданного предписания, суд полагает, что возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в размере 75000 рублей, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 14 ст. 19.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ейская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу - Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ейская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края ОГРН: <***>, ИНН: <***> наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю) л/с <***>;

орган, осуществляющий контроль (Южное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) за поступлением платежа:

ИНН <***>; КПП 230901001; Код ОКТМО: 03616000;

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010013;

Наименование банка: Южное ГУ Банка России г.Краснодар;

БИК: 040349001;

Наименование платежа: административный штраф;

Код бюджетной классификации:17711607000016000140;

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет за собой административное наказание по ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд.

Судья: