Решение № 2-2295/2018 2-343/2019 2-343/2019(2-2295/2018;)~М-2021/2018 М-2021/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-2295/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского муниципального района <адрес> о признании преимущественного права выкупа земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ДД.ММ.ГГГГ году ей в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым № по адресу <адрес>. В настоящее время на данном участке расположен построенный в ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом, зарегистрированный в ЕГРН с кадастровым №

Её обращение в Богородскую администрацию о выкупе арендованного участка было отклонено из-за нарушения границ строительства. Однако, соседний участок по адресу <адрес>, на котором расположена часть построенного дома, принадлежит ей на праве собственности. На этот участок также имелось разрешение на строительство дома. С этого участка попасть на <адрес> можно только через участок №, в связи с чем, он был оформлен в аренду.

Истец просила признать за ней преимущественное право выкупа арендованного земельного участка.

В судебном заседании истец свое требование поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, доводы решения об отказе в предоставлении земельного участка поддержала, пояснил, что земельный участок не может быть предоставлен, поскольку часть жилого дома, расположенного на данном участке выходит за его границы и расположен на соседнем участке.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в связи с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются положениями Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.1. Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2. Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 39.3. Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно пункту 1, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 данной статьи, без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20. Земельного кодекса РФ закреплено, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Богородского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении на праве собственности земельного участка площадью Х кв.м., кадастровый № для индивидуального жилищного строительства, без проведения торгов, сославшись в обоснование на положения подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3. Земельного кодекса РФ. Указала, что данный участок используется ею на праве аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ, и на нем расположено здание кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сообщил ФИО1, что её заявление удовлетворено быть не может, поскольку часть границы жилого дома с кадастровым № расположена за пределами земельного участка с кадастровым №, что в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 статьи 7.1 Закона Нижегородской области от 13.12.2005 №192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что истец является собственницей земельного участка с кадастровым №, площадью Х кв.м. по адресу <адрес>

Земельный участок с кадастровым №, площадью Х кв.м., является смежным, расположен по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного участка между КУМИ администрации Богородского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого участок предоставлен на срок Х года, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Ранее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении данного участка также с ФИО1 заключались договоры аренды.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Богородского муниципального района <адрес> выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу арендованного земельного участка.

Между тем, как следует из схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке (л.д.Х), жилой дом, выстроенный в ДД.ММ.ГГГГ году, расположен сразу на двух земельный участках: принадлежащем истцу на праве собственности и на арендованном.

Право собственности истца на жилой дом площадью Х кв.м. зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец пояснила, что иск заявлен в связи с отказом администрации в передаче участка в собственность. При этом, она не могла пояснить, какими нормами права регулируется её требование преимущественного право выкупа, и перед какими лицами данное преимущество она просит установить.

При этом, исключительное право собственника здания, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов приобрести право собственности на такой земельный участок, прямо регламентировано положениями пункта 1 статьи 39.20. подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, и подтверждения решением суда не требует.

В силу статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право, о подтверждении которого просит суд ФИО1, ответчиком не оспаривается. Отказ в предоставлении в собственность земельного участка связан с иными обстоятельствами, а именно, с расположением выстроенного истцом жилого дома на территории двух земельных участков.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 статьи 7.1. Закона Нижегородской области от 13.12.2005, орган местного самоуправления принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, также в случае, если границы здания, сооружения полностью или частично расположены за пределами границ земельного участка.

Решение органа местного самоуправления ФИО1 не оспаривала.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, иск заявлен при отсутствии нарушения ответчиком исключительного права истца на получение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении иска к Администрации Богородского муниципального района <адрес> о признании преимущественного права выкупа земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова