Решение № 12-150/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-150/2019

№12-150/2019


РЕШЕНИЕ

г. Сургут, ХМАО-Югра 23.05.2019 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Фадеев Михаил Евгеньевич (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – общества с ограниченной ответственностью «АТМ Альянс Инжиниринг» Васильева В.С., действующего на основании доверенности №210 от 05.03.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «АТМ Альянс Инжиниринг» на постановление начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО4 №03-1024/2018 от 06.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АТМ Альянс Инжиниринг», ИНН <***>, ОГРН <***>, имеющего местонахождение: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, дом №247,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту – Природнадзор Югры) ФИО4 №03-1024/2018 от 06.11.2018 года общество с ограниченной ответственностью «АТМ Альянс Инжиниринг» (далее по тексту – ООО «АТМ Альянс Инжиниринг») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей в связи с тем, что 07.09.2018 года допустило загрязнение отходами производства и потребления участок лесного фонда, относящийся к категории защитных лесов, в квартале <данные изъяты>.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «АТМ Альянс Инжиниринг» обратилось в Сургутский районный суд ХМАО-Югры с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с тем, что доказательства размещения мусора именно ООО «АТМ Альянс Инжиниринг» в деле отсутствуют, при этом опрошенный в ходе производства по делу представитель юридического лица ФИО1 ввел в заблуждение административный орган, сообщив о размещении отходов вышеуказанным юридическим лицом, тогда как данные отходы принадлежат другому юридическому лицу – <данные изъяты>, имеющему аналогичное место нахождения, кроме того, ФИО1 не было известно место расположения отходов, а юридические лица, причастные к складированию отходов, избежали административной ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «АТМ Альянс Инжиниринг» Васильев В.С. подтвердил совершение административного правонарушения сотрудниками представляемого юридического лица, при этом, не оспаривая вины ООО «АТМ Альянс Инжиниринг» в совершенном правонарушении, просил снизить размер назначенного административного штрафа, поскольку юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности и своими силами устранило последствия допущенного правонарушения путем очистки загрязненной территории, что подтверждается приобщенными к материалам дела фотографиями.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы, приведенные в жалобе и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за загрязнение лесов отходами производства и потребления.

В соответствии с ч.3 ст.8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе.

Санкция ч.3 ст.8.31 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года №607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Факт совершения ООО «АТМ Альянс Инжиниринг» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- копией обращения №329 от 30.08.2018 года, согласно которого в Природнадзор Югры поступила информация о свалке мусора в охранной зоне магистрального газопровода (километр № автодороги <данные изъяты>);

- копией акта осмотра охранной зоны от 17.08.2018 года с приложенным фотографиями загрязнения и схемой;

- распоряжением Природнадзора Югры от 07.09.2018 года №03-427/2018 на проведение осмотра территории, указанной в обращении граждан;

- отчетом о проведении осмотра территории от 07.09.2018 года с приложенной фототаблицей, согласно которого на земельном участке, расположенном на километре № автодороги <данные изъяты> было установлено наличие бытовых отходов в виде упаковочного картона, полиэтилена, мешкотары, автошин, мебели, утративших потребительские свойства;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «АТМ Альянс Инжиниринг» является действующим юридическим лицом;

- выпиской №86/012/18/403 от 02.10.2018 года из государственного лесного реестра, согласно которых лесной участок, расположенный в квартале <данные изъяты>, относится к категории «защитные леса»;

- протоколом опроса ФИО1 от 27.09.2018 года, работающего в ООО «АТМ Альянс Инжиниринг» в должности заместителя начальника отдела, согласно которого при проведении служебного расследования по факту складирования отходов в не санкционируемых местах было установлено, что отходы на земельном участке, расположенном на километре № автодороги <данные изъяты>, сбрасывали водители ООО «АТМ Альянс Инжиниринг» ФИО2 и ФИО3 на протяжении месяца, в связи с чем, последний был привлечен к дисциплинарной ответственности за совершенное правонарушение;

- протоколом об административном правонарушении №03-1024/2018 от 23.10.2018 года, составленным без нарушения процессуальных требований.

Исходя из вышеизложенного считаю, что ООО «АТМ Альянс Инжиниринг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, выразившееся в загрязнении защитных лесов отходами производства и потребления, в связи с чем, считаю, что должностным лицом при рассмотрении дела действия юридического лица были квалифицированы правильно, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что ООО «АТМ Альянс Инжиниринг» ранее не привлекалось к административной ответственности, поскольку иных сведений материалы дела не содержат, признает вину в совершенном правонарушении, а также, учитывая, что юридическое лицо внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом за счет собственных средств и своими силами устранило последствия правонарушения путем очистки загрязненной территории лесного участка, что в свою очередь было подтверждено в судебном заседании защитником Васильевым В.С., не доверять которому оснований не имеется, а также представленными последним фотографиями с места совершения административного правонарушения, считаю возможным признать вышеуказанные обстоятельства исключительными и снизить размер назначенного административного штрафа до 125000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Постановление начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО4 №03-1024/2018 от 06.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «АТМ Альянс Инжиниринг» изменить путем снижения размера назначенного штрафа до 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

12-150/2019

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись М.Е. Фадеев

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев