Решение № 2-134/2026 2-134/2026~М-47/2026 М-47/2026 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2-134/2026

РЕШЕНИЕ по делу № 2-134/2026

Именем Российской Федерации

18 февраля 2026 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гайновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Грязовецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Вохтожскому территориальному управлению администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

заместитель прокурора Грязовецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1 обратилась в суд с иском к Вохтожскомутерриториальному управлению администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (далее также Вохтожскоетерриториальное управление) о возложенииобязанности.

Требования мотивированы тем, что в нарушение требований санитарного законодательства Вохтожскимтерриториальным управлением администрации Грязовецкого муниципального округа ..., осуществляющей обеспечение населения питьевой водой из источников нецентрализованного водоснабжения (водозаборное сооружение (колодец) ... с кадастровым номером №...), в течение длительного времени не организовано проведение чистки оборудования источников нецентрализованного водоснабжения, дезинфекции водозаборных сооружений с последующей промывкой с установленной периодичностью не реже 1 раз в год (в 2025 году не проводилось). Неисполнение должностными лицами ответчика санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации общественного колодца влечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории населенного пункта.

Просит суд обязать Вохтожское территориальное управление в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: организовать проведение чистки оборудования источников нецентрализованного водоснабжения, дезинфекции водозаборного сооружения источника нецентрализованного водоснабжения - водозаборное сооружение (колодец) в ... с кадастровым номером №....

В судебном заседании представитель истца помощникпрокурора Грязовецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц,ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - начальник Вохтожскоготерриториального управления ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, где выразил согласие с исковыми требованиями в полном объеме.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 7, 41 Конституции Российской Федерацииустановлено, чтов Российской Федерации охраняется здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; проведения социально-гигиенического мониторинга.

В силу положений статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктови товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно статье 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 указанного кодекса).

В силу положений СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды. Не допускается наличие в питьевой воде посторонних включений и поверхностной пленки (пункты 81, 89 СанПиН 2.1.3684-21).

Из материалов дела следует, что решением Земского собрания Грязовецкого муниципального округа от 27 октября 2022 года № 44 «О созданииВохтожского территориального управления администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области» создан территориальный орган администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области - Вохтожское территориальное управление администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области в форме муниципального казенного учреждения, наделен правами юридического лица.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора №... о порядке использования имуществаГрязовецкого муниципального округа Вологодской области, закрепленного на праве оперативного управления заВохтожскимтерриториальным управлением администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, заключенного 19 января 2023 года междуадминистрациейГрязовецкого муниципального округа Вологодской области и Вохтожскимтерриториальным управлением, последнее владеет и пользуется имуществом округа, находящимся у него на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, и, если иное не установлено законом.

Согласно дополнительному соглашению от 18 декабря 2023 года к указанному ДоговоруадминистрациейГрязовецкого муниципального округа Вологодской области в оперативное управление Вохтожскоготерриториального управления передано водозаборное сооружение (колодец) в ... с кадастровым номером №....

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости водозаборное сооружение (колодец) по адресу: ..., с кадастровым номером №..., находится в оперативном управлении Вохтожскоготерриториального управления.

По информации Вохтожского территориального управления от 11 декабря 2025 года №...в оперативное управление Вохтожскоготерриториального управления передан один общественный колодец, расположенный по адресу:.... В 2025 году работы по очистке, промывке, дезинфекции колодца не проводились, поскольку не состоялись электронные торги по оказанию данной услуги. Повторные торги провести невозможно в связи с погодными условиями; работы будут проведены в весенний период 2026 года.

Судом установлено и обратного ответчиком не представлено, что с 2025 года по настоящее время Вохтожским территориальным управлениемне устранены нарушения обязательных требований санитарного законодательства (Федерального закона № 52-ФЗ, СанПиН 2.1.3684-21), а именно: не организовано проведение чистки оборудования источников нецентрализованного водоснабжения, дезинфекции водозаборного сооружения источника нецентрализованного водоснабжения –водозаборного сооружения (колодца) в ... с кадастровым номером №....

Таким образом, учитывая подтвержденный материалами дела и не оспоренный ответчиком факт не принятия им мер к надлежащему содержанию переданного в оперативное управление имущества в целях обеспечения населения водоснабжением, что влечет существенное нарушение прав граждан, проживающих на территории вышеуказанных населенных пунктов, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Испрашиваемый истцом срок для устранения ответчиком нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства (в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу) суд находит разумным и достаточным. Оснований для увеличения данного срока не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Грязовецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Вохтожское территориальное управлениеадминистрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 162040, Вологодская область, Г., <...>) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: организовать проведение чисткиоборудования источников нецентрализованного водоснабжения, дезинфекции водозаборного сооружения источника нецентрализованного водоснабжения - водозаборное сооружение (колодец) в ... с кадастровым номером №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение составлено 05.03.2026 года.