Решение № 2-1122/2020 2-1122/2020~М-1205/2020 М-1205/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-1122/2020

Дело № 2-1122/2020

УИД: 66RS0028-01-2020-002298-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием представителя ответчика УПФР в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ирбитский районный суд с вышеуказанным иском к УПФР в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное), обосновав требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости, в связи с наличием страхового стажа 37 лет. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. С указанным решением она не согласна, считает его незаконным. Согласно записям в трудовой книжке: №№ от ДД.ММ.ГГГГ она принята в «<данные изъяты>» секретарем-машинистом по трудовому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ уволена из <данные изъяты> по собственному желанию (решение заседания Правления от ДД.ММ.ГГГГ). Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года спорные периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ включены в ее страховой стаж. Из отказного решения стало известно, что не включены периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик злоупотребляет своим правом, записи о ее трудовой деятельности содержатся в трудовой книжке, факт нахождения в трудовых отношениях подтверждается архивными справками.

ДД.ММ.ГГГГ года с учётом окончательно уточненных истцом исковых требований в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец ФИО2 просит включить в страховой стаж периоды её работы в <данные изъяты> с 13ДД.ММ.ГГГГ; отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении пенсии по старости; обязать ответчика назначить и выплатить пенсию по старости в связи с наличием страхового стажа более 37 лет с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.115).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным и рассмотрел гражданское дело в отсутствии истца ФИО2, заявившей ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие по причине нахождения на лечении в медицинском учреждении, поддерживает уточненные исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) ФИО1, действующий на основании доверенности, представил письменные возражения по существу иска, выразив правовую позицию по существу иска аналогичную оспариваемому решению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106-107).

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела № 2-1122/2020, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с часть 2 статья 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) ( с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся : сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ года на имя истца ФИО2 содержатся записи:

-ДД.ММ.ГГГГ года принята секретарем–машинистом в <данные изъяты> (трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) запись № №,

-ДД.ММ.ГГГГ года уволена по собственному желанию (решение заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ) запись № № (л.д.13-16).

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в УПФ в г. Ирбите с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ года УПФ в г. Ирбите вынесено решение № № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет. В страховой стаж ответчиком включено 36 лет 05 месяцев 14 дней (л.д.6-7).

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, в страховой стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> (л.д.8-11). Согласно отказного решения вышеперечисленный период работы истца включен ответчиком включен в страховой стаж.

Согласно отказного решения № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включены в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.6-7).

Исследовав трудовую книжку истца ФИО2, записи в которой о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты приказов работодателей (трудовые соглашения) о приёме и увольнении с работы, заверены подписью уполномоченного лица – председателем колхоза Победа, печатью предприятия. Ответчиком не оспаривался факт вынесения вышеуказанных распоряжений работодателем, трудовых соглашений, решений заседания правления колхоза на основании которых внесены соответствующие записи в трудовую книжку истца.

Согласно архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной архивным отделом администрации МО Байкаловский муниципальный район следует, что в документах по личному составу архивного фонда <данные изъяты>» в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО2 указано количество отработанного ею времени: ДД.ММ.ГГГГ (количество отработанных дней не значится) начислением заработной платы <данные изъяты> (21). ДД.ММ.ГГГГ (количество отработанных дней и начисление заработной платы не выявлено), ДД.ММ.ГГГГ (количество отработанных дней 22+42) ДД.ММ.ГГГГ Книги приказов председателя <данные изъяты>» по личному составу на муниципальное хранение не приняты, подтвердить дату приема (увольнения) не представляется возможным. В документах архивного фонда сведений о причинах отсутствия рабочего времени и заработной платы за январь ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года не выявлено. Других лиц с фамилией ФИО2, именем Л., не обнаружено в архивах (л.д. 45,46 гражданского дела № 2-582/2020).

Таким образом, данная архивная справка не содержит сведений о том, что в архив документы по личному составу <данные изъяты> сданы были в полном объёме, наоборот указанная справка подтверждает факт передачи на хранение личных карточек работников не в полном объёме. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке и архивной справке с начислением заработной суммы, подтверждает факт работы истца в <данные изъяты> в спорный период времени.

Согласно книги протоколов <данные изъяты> на заседаниях правления колхоза и общих собраний за ДД.ММ.ГГГГ решался вопрос об установлении истцу ФИО2 нарядов за ДД.ММ.ГГГГ о сохранении за ФИО2 ставки секретаря ГАИ, согласно штатного расписания <данные изъяты> ФИО2 занимает должность секретаря ГАИ (л.д.53-57 гражданского дела 2- 582/2020).

По убеждению суда, отсутствие в настоящее время лицевых счетов в архивных фондах по начислению заработной платы в полном объёме, не может свидетельствовать об отсутствии трудовых отношений, и не может служить основанием для ущемления законно возникшего права истца на зачет спорных периодов в страховой стаж работника.

В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным действием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения.

Принимая во внимание вышеперечисленные архивные данные, иных письменных доказательств в архивном отделе не имеется, того, что истец лишена возможности подтвердить факт своей работы иными письменными доказательствами по причине ликвидации организации (л.д.47 гражданское дело 2-582/2020), суд считает возможным положить в основу решения показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании по гражданскому делу № 2-582/2020 года, в совокупности с иными доказательствами по делу.

Согласно протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ года свидетель ФИО3 показал, что работал в Отделении внутренних дел Байкаловского района с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году, в ГАИ Байкаловского РОВД пришла работать истец в должности секретаря, была вольнонаемной, направлена руководителем, где была трудоустроена, получала заработную плату в кассе совхоза. Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ служила в Байкаловском РОВД в должности старшего инспектора по делам несовершеннолетних. ФИО2 была направлена от <данные изъяты> и от <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ в ГАИ Байкаловского РОВД на должность секретаря вольнонаемным рабочим. В штате Байкаловского РОВД не числилась, с ними по ведомостям заработную плату не получала, получала заработную плату в <данные изъяты>, колхозе <данные изъяты> Позднее в ГАИ Байкаловского РОВД появилась штатная единица, истица была трудоустроена (л.д.78-82 гражданское дело 2-582/2020).

У суда не имеется оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, свидетели предупреждены об уголовной ответственности, показания свидетелей между собой согласуются, не вступают в противоречие, не установлено судом и личной заинтересованности свидетелей в исходе дела. Показания свидетелей стороной ответчика не опорочены. В подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации свидетелями представлены трудовые книжки (л.д.48-50, 51-52 гражданского дела № 2-582/2020) в связи с чем показания вышеназванных свидетелей заслуживают внимания и принимаются судом при разрешении спора.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных им обстоятельств, приходит к выводу о наличии трудоправовых оснований для установления спорных периодов работы истца ФИО2 на основании трудовой книжки и свидетельских показаний, архивных сведений в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца ФИО2 периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) при соблюдении следующих условий:

-наличие страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины),

-наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учётом переходных положений ч.3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2020 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,60.

С учётом величины индивидуального пенсионного коэффициента истицы ФИО2 в размере <данные изъяты>, бесспорно включенных в страховой стаж периодов работы 36 лет 05 месяцев 14 дней и включенных судом в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупности составляет более требуемых законом 37 лет страхового стажа, того, что ДД.ММ.ГГГГ года истица достигла возраста 55 лет, требования о назначении пенсии со дня возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа включения в страховой стаж ФИО2 периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) назначить и выплатить ФИО2 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяц, со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-1122/2020 на л.д.141-144, находящегося в производстве Ирбитского районного суда.