Решение № 2-1437/2019 2-177/2020 2-177/2020(2-1437/2019;)~М-1343/2019 М-1343/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-1437/2019

Дело № 2-177/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.,

с участием адвоката Павловой Л.В., представившей удостоверение №174 и ордер №96 от 26 декабря 2019 года,

при секретаре Митюшиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Моршанска о признании права собственности на здание в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Моршанска о признании права собственности на здание в реконструированном виде, в котором указала, что решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 24 декабря 2018 года за ней было признано право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Ее право собственности на вышеуказанный объект было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №. Земельный участок, общей площадью 225 кв.м. под данным объектом недвижимости, был приобретен истицей в собственность на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №.

В целях необходимости благоустройства принадлежащего ей здания была произведена его реконструкция, а именно, стены здания были с внешней стороны утеплены, произведена их декоративная отделка. В результате произведенных мероприятий, размер здания и его площадь изменились, а, следовательно, произошла реконструкция здания. После произведенных работ по реконструкции здания площадь здания стала составлять 219,7 кв.м., а площадь объекта недвижимости в соответствии с приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ для внесения сведений в ЕГРН -228,7 кв.м.

Фактически объем здания, его длина, ширина, конфигурация не претерпели никаких глобальных изменений, но в границы земельного участка площадью 225 кв.м. с кадастровым номером № здание в реконструированном виде не вошло, а, следовательно, администрация <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении муниципальной услуг – выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта.

При таких обстоятельствах, а также в связи с наличием возможности приобретения в собственность земельного участка вокруг принадлежащего ей объекта недвижимости, был сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 373 кв.м. по адресу: <адрес> земельный участок 107б. Постановлением администрации г. Моршанска № 31.10.2019 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В отношении данного участка были проведены работы по его межеванию, кадастровым инженером ФИО2 был изготовлен межевой план. Но приобрести данный участок на платной основе в собственность в целях последующего надлежащего оформления в собственность реконструированного здания, частично расположенного на данном участке, не может в связи с тем, что данный участок не является свободным, ввиду произведенной реконструкции. Но оформить в собственность реконструированное здание не может, так как часть данного здания расположена на е принадлежащем ей земельном участке.

Реконструкцию здания она произвела в связи с необходимостью благоустройства принадлежащего ей здания, повысить которое иным образом было невозможно. После работ, связанных с реконструкцией, здание действительно улучшило свои показатели в части надежности и прочности несущих конструкций, теплопроводности и внешнего вида.

При производстве работ по реконструкции здания существенным образом градостроительные нормы нарушены не было, строительные нормы и правила не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан не создано. Кроме того, имеется реальная возможность оформить в собственность на платной основе земельный участок под элементами реконструкции и территорию, необходимую для обслуживания реконструированного здания.

На основании изложенного, просит признать за ней ФИО1 право собственности на нежилое здание в реконструированном виде с кадастровым номером № назначение нежилое, этажность 1, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный №, общей площадью 219,7 кв.м., площадью объекта недвижимости в соответствии с приказом Минэкономразвития России №90 от 01.03.2016 года для внесения сведений в ЕГРН – 228,7 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, причина неявки суду не известна.

Представитель истца ФИО1 - адвокат Павлова Л.В. в судебное заседании свои исковые требования полностью поддержала и просила признать за истицей ФИО1 право собственности на нежилое здание в реконструированном виде с кадастровым номером №, назначение нежилое, этажность 1, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный № общей площадью 219,7 кв.м., площадью объекта недвижимости в соответствии с приказом Минэкономразвития России №90 от 01.03.2016 года для внесения сведений в ЕГРН – 228,7 кв.м.

Представитель ответчика – администрации г. Моршанска Тамбовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отнесла на усмотрение суда удовлетворение требований ФИО1 и признания за истицей права собственности на реконструированное нежилое помещение.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Таким, образом, только собственник имеет право распорядиться принадлежащим ему имуществом. Не обладая на праве собственности имуществом, никто не вправе распоряжаться им.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ходе рассмотрения дела было установлено и данный факт никем не отрицается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение №а, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18 февраля 2019 года, где правообладателем указана ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 225+/- 4 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сооружения для временного хранения транспортных средств (стоянки), пристроенные торговые объекты, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, правообладателем указана ФИО1.

В ходе рассмотрения данного дела также было установлено, что истица после получения права собственности на нежилое помещение, произвела его реконструкцию, в связи с чем в границы земельного участка площадью 225 кв.м. с кадастровым номером № здание в реконструированном виде не вошло, а, следовательно, администрация города Моршанска решением №3 от 25.11.2019 года ей отказала в предоставлении муниципальной услуг – выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта.

Реконструкцию здания истица произвела в связи с необходимостью благоустройства принадлежащего ей здания, повысить которое иным образом было невозможно. После работ, связанных с реконструкцией, здание действительно улучшило свои показатели в части надежности и прочности несущих конструкций, теплопроводности и внешнего вида.

Поэтому в настоящее время истица не имеет возможности надлежащим образом оформить право собственности на реконструированное помещение, поскольку она это сделала самовольно, без соответствующего разрешения.

В силу закона право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций пристройки к нежилому зданию и ее капитальности по адресу: <адрес>, земельный участок №а, составленного ООО «АльянсПроект», пристройка к нежилому зданию является капитальным строением. В соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций здании сооружений основные строительные конструкции пристройки находятся в техническом состоянии – исправное. Конструкции пристройки и нежилому зданию соответствуют строительным нормам и техническим регламентам действующих на территории Российской Федерации. Строительные конструкции пристройки обладают прочностью и устойчивостью и отвечают требованиям к обеспечению безопасности эксплуатации, а также не создают угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде.

По данным технического паспорта нежилого здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание №а, расположенное по <адрес> имеет общую площадь 219,7 кв.м., инвентарный №, номер в реестре жилищного фонда №, площадь объекта недвижимости в соответствии с приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ для внесения сведений в ЕГРН – 228,7 кв.м

По заявлению ФИО1 постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 373 кв.м., расположенного в территориальной зоне Т-2 по адресу: <адрес>, земельный участок 107 б.

В соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, площадь участка составляет 373 кв.м., данный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Свидетель ФИО10 пояснил суду, что первоначально ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 225 кв.м., на данной площади было размещено нежилое здание, за истицей было зарегистрировано право собственности на здание, впоследствии на земельный участок, после этого возникла необходимость его реконструировать – утеплить стены и сделать пристройку для размещения газового оборудования, а после реконструкции часть здания оказалась на участке, не предоставленном ФИО1 В настоящее время в связи с этим невозможно за истицей зарегистрировать право собственности на реконструированное здание, но рядом уже сформирован другой земельный участок и поставлен на кадастровый учет, который также невозможно в настоящее время ФИО1 получить, поскольку на нем расположена часть данного здания. В дальнейшем ФИО1 намерена приобрести этот земельный участок.

Допрошенный в судебном заседании начальник отдела по управлению муниципальными земельными участками администрации города Моршанска ФИО4, пояснил суду, что первоначально земельный участок площадью 225 кв.м. был сформирован в соответствии со ст. 39.11 ЗК РФ, был организован аукцион, победителем которого стала ФИО1, земельный участок был предоставлен в аренду, потом в собственность. В настоящее время сформирован другой земельный участок с тем же видом разрешенного использования, рядом с этим участком. Но объектом аукциона данный участок не может быть, поскольку часть его занята нежилым зданием, принадлежащим истице.

Принимая во внимание, что истицей произведена реконструкция принадлежащего ей нежилого помещения, но во внесудебном порядке она не может признать за собой право собственности на данное помещение, поскольку застроена часть земельного участка, по адресу: <адрес>, №б, находящегося в государственной или муниципальной собственности, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание в реконструированном виде с кадастровым номером №, назначение нежилое, этажность 1, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный №, общей площадью 219,7 кв.м., площадью объекта недвижимости в соответствии с приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ для внесения сведений в ЕГРН – 228,7 кв.м.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Моршанска о признании права собственности на здание в реконструированном виде - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание в реконструированном виде с кадастровым номером №, назначение нежилое, этажность 1, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный №, общей площадью 219,7 кв.м., площадью объекта недвижимости в соответствии с приказом Минэкономразвития России №90 от 01.03.2016 года для внесения сведений в ЕГРН – 228,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: 13 января 2020 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева