Решение № 2-2326/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-2326/2017

Дело №2-2326/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович Т.В.,

при секретаре Эндрусенко М.А.,

с участием:

представителя истца Саратовского транспортного прокурора: старшего помощника прокурора Головкова П.П., представившего доверенность от <дата>, представителя ответчика Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: ФИО2, представившего доверенность № от <дата>, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов»: ФИО8. представившей доверенность от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского транспортного прокурора к Открытому акционерному обществу «ФИО1 железные дороги», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Территориальное управление Росимущества по Саратовской области, ФИО3, ФИО4 об обязании демонтировать два металлических сооружения,

установил:

Саратовский транспортный прокурор обратился с исковыми требованиями к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Территориальное управление Росимущества по Саратовской области, ФИО3, ФИО4 об обязании демонтировать два металлических сооружения, в обоснование которых указал, что

Саратовской транспортной прокуратурой по обращению главного инженера Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» ФИО5 проведена проверка исполнения земельного законодательства и законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта в полосе отвода Приволжской железной дороги. В результате проведенной проверки установлено, что на участке местности, расположенной в <адрес>, расположены два металлических некапитальных объекта: первое - имеющее длину 5 метров 20 см, ширину 3 м 10 см, находящееся в 20 метрах от проходной здания ШЧ-6, в 220 м от жилого <адрес>, в 30 м от мачтового светофора «М11», в 200 м от остановочной платформы «Астраханский переезд»; второе - имеющее длину 2 м 93 см и ширину 4 м 40 см, находящееся в 217 м от жилого <адрес>, в 33 м от мачтового светофора «М11», в 223 м от остановочной платформы «Астраханский переезд». В ходе осмотра полосы отвода Приволжской железной дороги установлено, что данные сооружения находятся на земельном участке без соответствующих правоустанавливающих документов - незаконно, их владельцы не установлены. Между ОАО «РЖД» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области на основании распоряжения от <дата> № заключен договор от <дата> № о передаче в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: полоса отвода железной дороги, с общей площадью <данные изъяты> кв.м, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка от <дата> №. На основании указанного договора у ОАО «РЖД» возникли права арендатора на указанный земельный участок, которые удостоверены специальной регистрационной подписью на договоре. В соответствии с п. 4.4. Договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; передавать в собственность часть участка в субаренду собственникам расположенных на нем зданий, строений и сооружений. Однако в нарушение Договора на земельном участке, принадлежащем ОАО «РЖД» на праве аренды, неустановленными лицами незаконно возведены металлические сооружения, не являющиеся в соответствии со ст. 130 ГК РФ объектами недвижимости, т.к. не имеют прочной связи с земельным участком. Нахождение двух металлических объектов на вышеуказанном земельном участке нарушает правовой режим использования земель в зоне полосы отвода железной дороги, предусмотренный Федеральным законом от 10.01.2003 № 17- ФЗ «О железнодорожном транспорте», а также Положение «О порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», утвержденной Приказом МПС РФ от <дата> № Согласно информации Приволжской железной дороги от <дата> №, а также акта обследования от <дата> отмеченный земельный участок в субаренду для размещения вышеуказанных сооружений не предоставлялся. Согласно рапортам ст. о/у ОУР Приволжского ЛУ МВД России на танспорте ФИО1 от <дата>, <дата> установить владельцев вышеуказанных строений не представилось возможным. Таким образом, возведение неустановленными лицами двух металлических сооружений в непосредственной близости от железнодорожного пути нарушает требования ст. 90 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 1, 2, 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской федерации», п.4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, угрожает безопасности движения, а, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц - пользователей услуг железнодорожного транспорта на безопасность оказываемых услуг, а также Российской Федерации на реализацию прав собственника земельного участка. На основании изложенного, истец просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Приволжская железная дорога» демонтировать два металлических сооружения, расположенных в <адрес> первое - имеющее длину 5 метров 20 см, ширину 3 м 10 см, находящееся в 20 метрах от проходной здания ШЧ-6, в 220 м от жилого <адрес>, в 30 м от мачтового светофора «МП», в 200 м от остановочной платформы «Астраханский переезд»; второе - имеющее длину 2 м 93 см и ширину 4 м 40 см, находящееся в 217 м от жилого <адрес>, в 33 м от мачтового светофора «МП», в 223 м от остановочной платформы «Астраханский переезд».

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора представители Администрации МО «Город Саратов», Территориального управления Росимущества по Саратовской области, Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству МО «Город Саратов», а также ФИО3, ФИО4, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Участники процесса не возражали рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Принимая во внимание мнение участников процесса, и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, дав пояснения аналогично изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика признал в полном объеме заявленные исковые требования.

Судом в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика были разъяснены последствия признания ответчиком иска, влекущие вынесение судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований, предусмотренные частями 2 и 3 ст. 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В судебном заседании установлено, что Саратовской транспортной прокуратурой по обращению главного инженера Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» ФИО проведена проверка исполнения земельного законодательства и законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта в полосе отвода Приволжской железной дороги. В результате проведенной проверки установлено, что на участке местности, расположенной в <адрес>, расположены два металлических некапитальных объекта: первое - имеющее длину 5 метров 20 см, ширину 3 м 10 см, находящееся в 20 метрах от проходной здания ШЧ-6, в 220 м от жилого <адрес>, в 30 м от мачтового светофора «М11», в 200 м от остановочной платформы «Астраханский переезд»; второе - имеющее длину 2 м 93 см и ширину 4 м 40 см, находящееся в 217 м от жилого <адрес>, в 33 м от мачтового светофора «М11», в 223 м от остановочной платформы «Астраханский переезд». В ходе осмотра полосы отвода Приволжской железной дороги установлено, что данные сооружения находятся на земельном участке без соответствующих правоустанавливающих документов - незаконно, их владельцы не установлены.

Между ОАО «РЖД» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области на основании распоряжения от 16.08.№ заключен договор от <дата> № о передаче в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: полоса отвода железной дороги, с общей площадью 48196 кв.м, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка от <дата> №. На основании указанного договора у ОАО «РЖД» возникли права арендатора на указанный земельный участок, которые удостоверены специальной регистрационной подписью на договоре. В соответствии с п. 4.4. Договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; передавать в собственность часть участка в субаренду собственникам расположенных на нем зданий, строений и сооружений. Однако в нарушение Договора на земельном участке, принадлежащем ОАО «РЖД» на праве аренды, неустановленными лицами незаконно возведены металлические сооружения, не являющиеся объектами недвижимости, т.к. не имеют прочной связи с земельным участком.

В соответствии с п.8 Регламента осуществление контроля за использованием земельных участков полосы отвода Приволжской железной дороги, утвержденного приказом начальника дороги от <дата> №/н, если не установлено, в том числе с привлечением компетентных органов власти, лицо, которое незаконно возвело на земельном участке объекты недвижимого или движимого имущества, Приволжская железная дорога обязана обеспечить снос этих объектов своими силами.

Как установлено в судебном заседании возведение неустановленными лицами двух металлических сооружений в непосредственной близости от железнодорожного пути нарушает требования ст. 90 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 1, 2, 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской федерации», п.4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, угрожает безопасности движения, а, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц - пользователей услуг железнодорожного транспорта на безопасность оказываемых услуг, а также Российской Федерации на реализацию прав собственника земельного участка.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующего органа, право собственности на спорные металлические гаражи не зарегистрировано.

В соответствии ст. 39 ГПК РФ признание иска представителем ответчика принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований для непринятия признания иска представителем ответчика у суда нет.

Таким образом, с учетом изложенного, исковые требования Саратовского транспортного прокурора к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Территориальное управление Росимущества по Саратовской области, ФИО3, ФИО4 об обязании демонтировать два металлических сооружения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» демонтировать два металлических сооружения, расположенных в <адрес>: первое - имеющее длину 5 местов 20 см., ширину 3 м. 10 см., находящееся в 20 метрах от проходной здания ШЧ-6, в 220 м. от жилого <адрес>, в 30 м. от мачтового светофора «М11», в 200 м. от остановочной платформы «Астраханский переезд»; второе - имеющее длину 2 м. 93 см. и ширину 4 м. 40 см., находящееся в 217 м. от жилого <адрес>, в 33 м. от мачтового светофора «М11», в 233 м. от остановочной платформы «Астраханский переезд».

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» доход муниципального образования государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме, то есть с <дата>.

Судья /подпись/ Т.В. Забайлович