Решение № 2-817/2018 2-817/2018 ~ М-743/2018 М-743/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-817/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

заочное

<адрес> 04 мая 2018 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего А.П. Мороза,

секретаря ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес>

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> ФИО4 действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> ФИО4 действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями о признании действий ФИО1 выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, возведенного по <адрес> «Б», <адрес>, незаконными; обязании ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, возведенного по <адрес> «Б», <адрес>, а именно: оборудовать лестничную клетку жилого дома, возведенного по <адрес> «Б», <адрес> дверьми с приспособлениями для самозакрывания, а также предусмотреть уплотнители в притворах; устранить нарушение п. 4.3.4 СП 1.13130.2009, привести ступени лестничной клетки жилого дома по <адрес> «Б», <адрес> в предусмотренное законом состояние; оборудовать жилые помещения в жилом доме по <адрес> «Б», <адрес> автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями; стропила и обрешетку кровли жилого дома, возведенного по <адрес> «Б», <адрес> обработать огнезащитным составом не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53929, либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства при технологическом присоединении жилых домов (фактически являющихся многоквартирными домами) к коммунальным сетям, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> «Б» (ранее <адрес>, участок №) на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:21 1 1, площадью 665 кв.м, расположен 7-этажный, жилой дом, общей площадью 3151,1 кв.м., несоответствующий требованиям жилищного законодательства, а также требованиям технических регламентов, поскольку в результате проведенной прокуратурой района проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства, допущенные застройщиком жилого дома - ФИО1.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном поддержал заявленные требования по указанным основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, письменных возражений на заявленные требования в суд не представил.

В целях надлежащего извещения ответчика о рассмотрении настоящего гражданского дела в адрес ФИО1 простым письмом с уведомлением дважды были направлены извещения, которые не были вручены адресату и высланы обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте его проведения, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При изложенных обстоятельствах суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ.

Выслушав участника судебного заседания, обсудив доводы искового заявления, изучив материалы дела, а также исследовав письменным доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено понятие пожарной безопасности - состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Нарушения противопожарной безопасности представляют угрозу для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусмотрена совокупность мероприятий, которые должны осуществить собственники и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться объектов недвижимости, в том числе руководители организаций, во избежание возникновения чрезвычайных ситуаций, и возможности их быстрой ликвидации. Соблюдение правил пожарной безопасности, является гарантией безопасного нахождения в общественных местах граждан, и возможности быстрой ликвидации чрезвычайной ситуации, при ее возникновении.

В соответствии со ст.38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

На основании ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР РФ).

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения я исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства при технологическом присоединении жилых домов к коммунальным сетям, проведена проверка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, уч. №), в ходе которой установлено, что решением Лазаревского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, участок № признано за ФИО1

При изучении данного гражданского дела установлено, что по делу была назначена и проведена ООО «Центр независимых экспертиз» <адрес> строительно-техническая экспертиза, в соответствии с выводами которой, возведенное строение соответствует всем необходимым строительным и другим нормам и правилам.

Судом также установлено, что при выезде на место ДД.ММ.ГГГГ совместно с инспектором ОНД и ПР <адрес>, было выявлено, что в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ, п.5.2.7 свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.2.7, 5.4.5 свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют двери в проемах из лестничных клеток, в поэтажные коридоры, оборудованные приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

Так же, на путях эвакуации допущено устройство ступеней различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки, что является нарушением п. 4.3.4 СП 1.13130.2009.

Помещение квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением ст.6, ч.2 ст. 54, ч.1 ст.91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. АЛ прил. А свода правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173.

Так же, не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, что является нарушением п.5.4.5 свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных Приказом МЧС России от 21.1 1.2012 №.

Таким образом, в результате проведенной прокуратурой района проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства, допущенные застройщиком жилого дома - ФИО1, возведенного по <адрес> «Б», <адрес>, что свидетельствует о несоответствии построенного объекта требованиям жилищного законодательства, а также требованиям технических регламентов.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, а также отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав граждан осуществляется, в том числе, в судебном порядке.

Статья 12 ГК РФ, в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из смысла п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела и пояснений помощника прокурора ФИО3 в ходе судебного разбирательства выявленные в ходе проведения проверки нарушения требований пожарной безопасности, до настоящего времени не устранены, сведения о предпринятых ответчиком мерах для устранения выявленных нарушениях не представлены.

При этом, не обеспечение мер пожарной безопасности создает опасность причинения вреда здоровью граждан и может создать условия к человеческим жертвам в случае возникновения пожара, что свидетельствует об отсутствии гарантий пожарной безопасности. В свете трагических последствий пожаров унесших жизни людей игнорирование норм рассматриваемого федерального законодательстве является недопустимым. Соответственно нарушение правил пожарной безопасности, свидетельствует о наличии угрозы безопасности граждан, в здании, находящемся во владении ответчика, по сути, являющемся многоквартирным жилым домом.

Таким образом, иск прокурора фактически предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании, а также вблизи данных помещений, направлен на обеспечение пожарной безопасности - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах этих граждан, либо неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом приведенных норм законодательства, а также фактических обстоятельств дела суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Прокурором заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляет 300 рублей. При этом прокурор на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу подп. 8 п. 1 ст. 333.20 названного кодекса государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. На основании перечисленных норм закона, учитывая отсутствие у суда данных о наличии оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, с ответчика, на основании абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> ФИО4 действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома – удовлетворить.

Признать действия ФИО1 выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, возведенного по <адрес> «Б», <адрес>, незаконными.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, возведенного по <адрес> «Б», <адрес>, а именно:

- оборудовать лестничную клетку жилого дома, возведенного по <адрес> «Б», <адрес> дверьми с приспособлениями для самозакрывания, а также предусмотреть уплотнители в притворах;

- устранить нарушение п. 4.3.4 СП 1.13130.2009, привести ступени лестничной клетки жилого дома по <адрес> «Б», <адрес> в предусмотренное законом состояние.

- оборудовать жилые помещения в жилом доме по <адрес> «Б», <адрес> автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями;

- стропила и обрешетку кровли жилого дома, возведенного по <адрес> «Б», <адрес> обработать огнезащитным составом не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53929, либо выполнить их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз

Копия верна:

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз