Решение № 2-104/2019 2-104/2019~М-107/2019 М-107/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-104/2019

Решение

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Солодилова А.В., при помощнике судьи Плаксине Е.А., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» (далее – УФО) к военнослужащим войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 и ФИО2, о взыскании денежных сумм в счет возмещения ущерба, причиненного государству,

установил:

начальник УФО обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 денежные средства в счет возмещения причиненного государству в лице УФО ущерба в размере 12 937 руб. 30 коп., выразившегося в издании приказа № 101 от 28 февраля 2016 г., повлекшего незаконные выплаты на вышеуказанную сумму гражданскому персоналу Ю. и А., в период нахождения ФИО1 в должности временно исполняющего обязанности командира войсковой части №.

Также начальник УФО просит взыскать с ФИО2 денежные средства в счет возмещения причиненного государству в лице УФО ущерба в размере 33 894 руб. 33 коп., выразившегося в издании приказов № 14 от 11 января 2017 г., № 14 от 10 января 2018 г., повлекшие незаконные выплаты гражданскому персоналу Ю. и А. в размере 30 390 руб. 79 коп, а также приказа № 1261 от 7 августа 2018 г. о предоставлении дополнительного отпуска за ненормативный рабочий день гражданскому персоналу Д., который ему не полагался, что повлекло незаконные выплаты в размере 3 503 руб. 54 коп., в период нахождения ФИО2 в должности, временно исполняющего обязанности командира войсковой части №.

В ходе подготовки дела к рассмотрению представитель истца отказался от взыскания денежных средств с ФИО2 в части переплаты их Д., поскольку последний добровольно внес их в кассу УФО, в связи с чем производство по требованию в этой части определением суда было прекращено.

Лица, участвующие в деле просили рассмотреть его в их отсутствие.

При этом ответчики и третье лицо, просили отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в представленных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом командира войсковой части № № 101 от 28 февраля 2016 г. Ю. и А., допущенных к государственной тайне на постоянной основе, установлена ежемесячная процентная надбавка к тарифной ставке гражданского персонала войсковой части № в размере 40%.

Аналогичный размер процентной ставки установлен этим же лицам приказами командира войсковой части № № 14 от 11 января 2017 г. и № 14 от 10 января 2018 г.

В соответствии с пунктом 28 Приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 гражданскому персоналу воинских частей и организаций, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно», устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 40% в управлениях соединений, в остальных воинских частях и организациях 30%.

По мнению истца, ответчики необоснованно установили гражданскому персоналу надбавку в 40%, поскольку в соответствии с директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № войсковые части №, № и № с ДД.ММ.ГГГГ переформированы в структурные подразделения войсковой части №, то есть она перестала быть соединением.

Между тем с данным выводом истца суд не может согласиться по следующим основаниям.

Так, согласно военному энциклопедическому словарю, размещённому на официальном сайте Министерства обороны РФ соединение это воинское формирование, состоящее из нескольких частей или соединений меньшего состава, обычно различных родов войск (сил), специальных войск (служб), а также частей и подразделений обеспечения и обслуживания. В зависимости от состава и решаемых задач различают оперативные, оперативно-тактические и тактические соединения. В РФ к тактическим соединениям относятся различные типы дивизий, бригад и др.

Как следует из сообщения начальника штаба Каспийской флотилии, войсковая часть № или <данные изъяты> является тактическим соединением Каспийской флотилии.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст. 29 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ за материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие привлекаются к материальной ответственности в соответствии с законом о материальной ответственности военнослужащих.

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» установлено, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Из абз. 5 ст. 2 Закона следует, что под реальным ущербом понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

По смыслу указанных норм закона необходимы наличие и взаимосвязь обстоятельств, определяющих основания, условия и порядок привлечения военнослужащего к материальной ответственности. В первую очередь, должен быть установлен факт причинения реального ущерба (его размер) и уже после этого – конкретные виновные действия (бездействие) военнослужащего, повлекшие или обусловившие причинение этого ущерба.

При таких данных суд находит установленным, что реальный ущерб воинской части со стороны ответчиков не причинен, поскольку установленные в соответствии с указанными приказами выплаты производились на законных основаниях.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» к военнослужащим войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 и ФИО2, о взыскании денежных сумм в счет возмещения ущерба, причиненного государству – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий