Постановление № 5-1804/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1804/2020

УИД 16RS0039-01-2020-002910-24

Дело №5-1804/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Горшунов С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО2 КФХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 30 минут до 16 часов 00 минут индивидуальным предпринимателем ФИО2 КФХ ФИО1, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных норм и правил, а именно ч.1 ст.34 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.6, 2.7, 2.16 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов.

Существо правонарушения выразилось в том, что ИП ФИО2 КФХ ФИО1 не обеспечено прохождение предварительного при поступлении на работу и периодического медицинского осмотра лицами, допущенными к обращению с ядохимикатами и агрохимикатами, а именно трактористами-машинистами ФИО3, ФИО4; работники ИП КФК ФИО1, допущенные к обращению с пестицидами и агрохимикатами, не прошли ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случае отравлений указанными средствами; в наличии отсутствуют щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», которые устанавливаются в целях предупреждения населения о мерах предосторожности, содержащие информацию о возможных сроках выхода на указанные территории после обработки, в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяющие на окружающем фоне и находящиеся в поле зрения людей.

ИП КФК ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Административная ответственность по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Положениями пункта 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) определено, что работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (пункт 4 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить соблюдение установленных регламентов и условий хранения, транспортировки, реализации и применения указанных средств, обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами, своевременное прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работающих с препаратами, выдачу работникам соответствующих средств индивидуальной защиты органов дыхания, слуха, глаз, кожи, контроль за правильностью их использования и своевременностью обезвреживания, наличие в местах работы с пестицидами и агрохимикатами аптечек для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованных техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов и др. (пункт 2.6 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-10).

Пункт 2.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 устанавливает, что все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организациями генерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 2.16 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 на границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 30 минут до 16 часов 00 минут специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х в рамках рассмотрения поступившего обращения обнаружено, что ИП ФИО2 КФХ ФИО1, в нарушение ч.1 ст.34 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 не обеспечено прохождение предварительного при поступлении на работу и периодического медицинского осмотра лицами, допущенными к обращению с ядохимикатами и агрохимикатами, а именно трактористами-машинистами ФИО3, ФИО4; в нарушение п.2.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 работники ИП КФК ФИО1, допущенные к обращению с пестицидами и агрохимикатами, не прошли ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случае отравлений указанными средствами; в нарушение п.2.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 в наличии отсутствуют щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», которые устанавливаются в целях предупреждения населения о мерах предосторожности, содержащие информацию о возможных сроках выхода на указанные территории после обработки, в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяющие на окружающем фоне и находящиеся в поле зрения людей.

Вина ИП ФИО2 КФХ ФИО1 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11); объяснениями ФИО2 КФХ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23) и иными материалами дела.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 КФХ ФИО1 на момент выявления административного правонарушения предприняло исчерпывающие меры для соблюдения указанных выше требований в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Таким образом, ИП ФИО2 КФХ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушения - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины при составлении протокола об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд полагает необходимым назначить Главе КФХ ФИО1 наказание в виде административного штрафа, не прибегая к наказанию в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя – Главу КФХ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по РТ (территориальное управление Роспотребнадзора по РТ) ИНН <***>, КПП 165501001, р/с <***> в ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казани, БИК 049205001, КБК 14111601061010003140, УИН 14104160008000103497, наименование платежа: прочие платежи.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья С.Г. Горшунов