Решение № 2А-321/2019 2А-321/2019(2А-4534/2018;)~М-4529/2018 2А-4534/2018 М-4529/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-321/2019

Дело № 2а-321/2019

(2а-4534/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Жуковой Н.О., при секретаре судебного заседания Захаровой Я.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре (адрес) к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре (адрес) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, указывая на то, что ответчик является владельцем земельного участка. Вместе с тем, обязанность по уплате в установленные законом сроки земельного налога им исполнена, в связи с чем в его адрес были направлены требования об уплате налогов, сборов и пеней. В срок, установленный в требованиях, ответчик также свои обязанности не исполнил, в связи с чем истец обратился в суд с указанными требованиями и просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу размере 111 рублей, пени 3,75 рублей.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении административного иска настаивала, дополнительно пояснила, что недоимка образовалась за 2013 год, в связи с неоплатой налога начислены пени.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах…Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что являясь в спорный период времени (2013) владельцем земельного участка, административный ответчик в соответствии со ст. 388 НК РФ и решением Комсомольской-на-Амуре Г. Д. от (дата) (№) «О введении и установлении земельного налога на территории Г. округа «(адрес)-на-Амуре» обязан к уплате земельного налога в установленные законом сроки.

Согласно налоговому уведомлению (№) ответчику начислен налог на земельный участок, расположенный по адресу (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, за 2013 год в размере 111 рублей.

В установленные законом сроки обязанность по уплате налога налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем на основании статей 69, 70 НК РФ административным истцом в адрес ответчика направлено требование от (дата) (№) об уплате в том числе недоимки по земельному налогу размере 111 руб., пени – 0,25 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения – до (дата).

Требования ИФНС России по (адрес)-на-Амуре административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения в апреле 2018 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ вынесен (дата) и отменен (дата) по заявлению административного ответчика. ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре обратилась, в суд в порядке гл. 32 КАС РФ с указанным административным иском в ноябре 2018.

Как усматривается из материалов дела, недоимка начислена по земельному налогу за 2013 год, пени – на недоимку с 2012 года.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от (дата) № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", безнадежными к взысканию признаются и подлежат списанию недоимка по налогам, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на (дата), а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании, признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (пункт 1 статьи 12).

Согласно пп. 5 п, 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под недоимкой понимается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Обязанность по уплате земельного налога для налогоплательщиков за 2013 год была установлена законодателем до (дата), что отражено в налоговом уведомлении (№).

В соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, то в случае признания безнадежным к взысканию недоимки по налогам, безнадежными к взысканию признаются и пени, начисленные на указанную недоимку, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

В соответствии с ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Налоговым органом не оспаривается, что предъявленная ко взысканию с ФИО2 недоимка и пеня по земельному налогу за 2012-2013 гг. имела место по состоянию на (дата), в связи с чем в силу закона они признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом; поскольку последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования утратил возможность их взыскания в судебном порядке.

Кроме того, материалами дела установлено, что решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата), вступившим в законную силу (дата), административному истцу ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре, отказано в восстановлении срока на взыскание недоимки по земельному налогу, пени по требованию (№) от (дата) с ФИО2

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре (адрес) к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.О. Жукова