Решение № 12-640/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 12-640/2017

Петрозаводский городской суд Дело № 12-640/17-7

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)


Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Коваль М.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 26 июля 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. по тем основаниям, что 02 июня 2017 года в 14 час. 41 мин. у дома № 7 по ул. Кондопожской в г. Петрозаводске размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, на не относящейся к дороге территории общего пользования (газоне, имеющем земляное покрытие и огороженное бордюрным камнем от края проезжей части, вне специально отведенного для этого места), что является нарушением пункта 1 и пункта 2.10 статьи 31 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 N 27/27-414 (далее – Правила).

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку считает постановление незаконным, так как ответственность за размещение транспортного средства на газоне предусмотрена федеральным законодательством.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив жалобу, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело проверяется в полном объеме, а также учитывается, что жалоба подана в течение предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

В соответствии со ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» стоянка и (или) иное размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на не относящихся к дорогам территориях общего пользования населенных пунктов в нарушение правил использования данных территорий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу п.1 ст.31 Правил на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная или иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Согласно п.2.10 ст.31 Правил на озелененных территориях запрещается проезжать на механизированных транспортных средствах (мотоциклах, снегоходах, тракторах и автомашинах), за исключением машин специального назначения.

Из постановления по делу следует, что 02 июня 2017 года в 14 час. 41 мин. у дома № 7 по ул. Кондопожской в г. Петрозаводске размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, на не относящейся к дороге территории общего пользования (газоне, имеющем земляное покрытие и огороженное бордюрным камнем от края проезжей части, вне специально отведенного для этого места).

В подтверждение виновности ФИО1 в материалы дела представлены фототаблица, сведения о принадлежности транспортного средства, схема земельного участка.

При этом представленные фотографии не могут являться доказательством совершения правонарушения К-вым, так как не имеют сведений, когда, где и кем они произведены, изображение таблички с адресом дома и указанием даты на фотографиях не являются объективными подтверждающими данными, сведения и подпись лица, производившего фотосъемку, отсутствует. Оснований полагать, что фиксация нарушения произведена работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не имеется. Доказательств тому не представлено.

Кроме того, ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» является бланкетной, отсылает к конкретному пункту Правил благоустройства. В качестве нарушенного пункта Правил должностными лицами административного органа в протоколе и постановлении указан п.п.1 и 2.10 ст. 31 Правил, который устанавливает запрет проезжать на механизированных транспортных средствах (мотоциклах, снегоходах, тракторах и автомашинах), за исключением машин специального назначения на озелененных территориях. При этом, в качестве установленного события административного нарушения указано, что допущен факт парковки транспортного средства. Нарушения иных пунктов Правил административным органом не установлены, также не установлены иные события правонарушения.

Помимо изложенного, из фототаблицы следует, что автомобиль, принадлежащий ФИО1, расположен на территории, на которой отсутствуют зеленые насаждения в виде травы, что могло бы характеризовать указанное место как газон, поскольку согласно Правилам газон - озелененная территория, занятая преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью, обычно коротко и ровно подстригаемой. Владельцы иных транспортных средств также используют территорию для стоянки. Информационные таблички, знаки, запрещающие размещение транспортных средств, в соответствующем месте не установлены. Из представленной фототаблицы следует, что данная территория не полностью отгорожена от проезжей части бордюром. В связи с этим сделать определенный вывод, что место размещения автомобиля является газоном, нельзя.

С учетом изложенного судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в части вмененного нарушения п.п.1 и 2.10 ст.31 Правил. При этом судья принимает во внимание, что нарушения иных пунктов Правил и иного события правонарушения ФИО1 не вменялось.

В связи с этим постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 26 июля 2017 года подлежит отмене, производство по делу прекращению в силу п.2 ч.1 ст.24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Е. Деготь