Решение № 2-320/2018 2-320/2018~М-287/2018 М-287/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-320/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 04 сентября 2018 г

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гуцко Н.И.

при секретаре Емельяновой А.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Урала», Публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии и начисления платы за безучетное потребление электроэнергии, перерасчете платы за электроэнергию

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом дополнения) к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала»), Публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» (далее – ПАО «Челябэнергосбыт) о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии и признании незаконным начисления платы за безучетное потребление электроэнергии, перерасчете платы за электроэнергию. В обоснование исковых требований указал, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>

Сетевой организацией ОАО «МРСК Урала» 13.11.2017 г. была проведена прибора учета электроэнергии в доме истца, в ходе которой выявлено нарушение – отсутствие пломбы энергосбытовой организации на вводном коммуникационном аппарате, в связи с чем был составлен акт № о несанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, Считает указанный акт незаконным, поскольку он не был уведомлен электросбытовой организацией о последствиях вскрытия пломб. На основании указанного акта ПАО «Челябэнеробыт» произвело начисление платы за безучетное потребление электроэнергии в размере 48 437,58 руб. Считает начисление указанной платы незаконной и необоснованной, т.к. производил плату за электроэнергию согласно показаниям прибора учета, задолженности по оплате электроэнергии не имел.

Просит признать акт ОАО «МРСК Урала» Филиал «Челябэнерго» о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ г. и начисление платы за безучетное потребление электроэнергии в размере 48 437,58 руб. незаконными, обязать ПАО «Челябэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электроэнергию, исключив начисление платы за безучетное потребление электроэнергии в размере 48437, 58 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования по указанным основаниям поддержал. Не отрицал, что на установленном в принадлежащем ему жилом доме по адресу <адрес> вводном коммутационном аппарате прибора учета электроэнергии он сорвал пломбу и самостоятельно произвел его коммутационного препарата, что и было выявлено сотрудниками МРСК Урала при проверке 13 ноября 2017 г.

Ответчик Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице филиала «Челябэнерго» ( представитель по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2), ответчик ПАО «Челябэнергосбыт» в лице Кыштымского филиала (представитель по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3) просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, исковые требования не признали, считая свои действия соответствующими действующему законодательству.

Выслушав объяснения истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 539 ГК РФ абонент обязан оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации энергетических сетей и исправность приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Между ПАО «Челябэнергосбыт» и ФИО1. по факту конклюдентых отношений заключен договор энергоснабжения по объекту энергоснабжения - жилой дом по <адрес> и открыт лицевой счет № на ФИО1

Сетевой организацией ОАО «МРСК Урала» ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ г № № о проведении проверки и снятии показаний приборов электроэнергии.

Сетевой организацией ОАО «МРСК Урала» ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка на объекте, принадлежащем истцу и было выявлено нарушение- отсутствие пломбы на вводном коммуникационном аппарате, о чем составлен акт № о несанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии. При составлении акта присутствовала ФИО11 которая от объяснения отказалась, причину отказа не пояснила, с актом ознакомлена, имеется ее подпись.

Пломба была установлена на вводный коммутационный аппарат 05. 04. 2016 г., о чем составлен акт №

С учетом выявленного нарушения сетевой организацией ОАО «МРСК Урала» составлен расчет безучетного потребления электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ: (за последние 3 месяца с даты проверки) - 90 кВт.ч (норматив потребления) * 10 (повышающий коэффициент в связи с безучетным потреблением) * 6 (количество прописанных в жилом доме) * 3 (количество месяцев безучетного потребления) = 16 200 кВт*ч.

В адрес ПАО «Челябэнергосбыт» от сетевой организации ОАО «МРСК» Урала поступили вышеперечисленные документы (акт о безучетном потреблении от ДД.ММ.ГГГГ; расчет безучетного потребления).

В соответствии с действующим законодательством (гл.Х «Правил», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442), гарантирующий поставщик ПАО «Челябэнергосбыт» произвел начисление потребителю платы за безучетное потребление, объем безучетного потребления рассчитан исходя из представленного расчета сетевой организацией 16 200 кВт*ч. за минусом объема, предъявленного потребителю ранее (согласно показаниям прибора учета 214 кВт*ч) = 15 986 кВт*ч. Сумма задолженности за безучетное потребление составила 48 437,58 руб. (кВт*ч * (тариф).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012, определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

Установлено, что предусмотренная пунктами 136, 145, 184, 192, 193 Основных положений и пунктами 62, 81 Правил, обязанность по сохранности и целостности допущенного к эксплуатации прибора учета, а также сохранность пломб собственником жилого помещения не выполнена, зафиксировано нарушение пломбы энергоснабжающей организации прибора учета и в присутствии истца уполномоченным лицом ОАО «МРСК Урала» составлен акт № неучтенного потребления электроэнергии, в связи с чем, произведен расчет безучетного потребления по действующему тарифу, исходя из суточного объема электропотребления с учетом количества человек, проживающих в доме, отраженного в акте и которое на момент проверки истцом не оспаривалось.

Истец не опровергал сведения, содержащиеся в оспариваемом акте. Более того, пояснил, что он действительно сам сорвал пломбу на вводном коммутационном аппарате прибора учета электроэнергии и произвел замену вводного коммутационного аппарата ввиду его неисправности. Пояснил также, что не считал необходимым приглашать представителя сетевой организации для устранения неисправности коммутационного аппарата, так как является дипломированным электриком и умеет устранять неисправности электроприборов и производить их замену.

Из письменных пояснений представителя ПАО «Челябэнергосбыт» следует, что вводное отключающие устройство УЗО входит в состав узла учета (измерительного комплекса) электрической энергии. Пломба устанавливается на вводном автомате в целях предотвращения хищения электроэнергии, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию.

Довод истца о том, что при составлении оспариваемого акта он не был уведомлен электросетевой организацией о последствиях вскрытия пломб суд признает несостоятельным, так как он не основан на законе. Истец ссылается на п. 8. 11 постановления Правительства РФ № 354 от 06. 05. 2011 г. Однако в указанном пункте не указано, что уведомление потребителя о последствиях срыва пломб должно осуществляться в письменной форме, а также не указывает? что неуведомление потребителя о последствиях срыва пломбы лишает законности составленный акт о ненсанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Указанный акт был составлен в присутствии супруги истца ФИО12 ею подписан без разногласий. В судебном заседании ФИО13 подтвердила, что супруг ФИО1 самостоятельно произвел замену коммутационного аппарата электросчетчика, для чего сорвал на нем пломбу.

Поскольку истцом доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии, не представлено, у суда не имеются основания для признания незаконным начисления платы за безучетное потребление электроэнергии и перерасчете платы за электроэнергию.

Истец считает, что он производил плату за электроэнергию согласно показаниям прибора учета, задолженности по оплате электроэнергии не имел.

Невыполнение ответчиком законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 квалифицируется как безучетное потребление.

Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 13 пункта 2 Основных положений N 442).

Таким образом, учитывая активные виновные действия потребителя ФИО1, выражающиеся в срыве пломбы, наличии подписи потребителя в акте № от ДД.ММ.ГГГГ г., отсутствие замечаний к акту со стороны потребителя, акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии является законным и обоснованным.

На основании изложенного, правовых оснований для признания незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии и начисления платы за безучетное потребление электроэнергии, о перерасчете платы за электроэнергию, исключив начисление платы за безучетное потребление электроэнергии в сумме 48 437,58 руб. не имеется, в связи с чем истцу в исковых требованиях следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в иске к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Урала», Публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» о признании незаконным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ и начисления платы за безучетное потребление электроэнергии, о перерасчете платы за электроэнергию, исключении начисления платы за безучетное потребление электроэнергии в сумме 48 437,58 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий : Н. И. Гуцко