Решение № 2-173/2018 2-173/2018 ~ М-140/2018 М-140/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-173/2018

Дело № 2-173/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июня 2018 года с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Сильновой Т.Б.,

при секретаре: В.Е.А.

с участием представителя ответчика: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Мамонтовский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением о компенсации морального вреда, в обоснование своих исковых требований, ссылаясь на то, что в период с 24.02.2015 по ДД.ММ.ГГГГ, периодически, он содержался в ИВС МО МВД России «Мамонтовский».

В указанный период условия содержания в ИВС не соответствовали предъявляемым требованиям.

В камере отсутствовали спальные места индивидуального пользования, из-за чего приходилось спать по очереди на нарах

Сан.узлы в камерах не были обнесены ограждениями, в связи с чем условия отправления естественных потребностей были чрезвычайно унизительными.

Также параметры камеры № не соответствовали нормам положенности на человека. В этой камере вместе с ФИО2 содержался ещё один человек.

В камере было слабое освещение, при котором отсутствовала возможность нормально читать и писать.

Также отсутствовала принудительная вытяжка, камера не могла проветриваться.

Не выдавались постельные принадлежности, если выдавали, то ненадлежащего качества, не выдавалось мыло, туалетная бумага.

В ИВС МО МВД России «Мамонтовский» отсутствовал душ и баня, что не давало возможности соблюдать личную гигиену, из-за чего ФИО2 испытывал постоянный дискомфорт. Также в камере не были установлены раковины, отсутствовал водопровод. Санитарное состояние камер не соответствовало нормам. По прибытию в МО МВД не было санитарного осмотра. Качество предоставляемого питания его не устраивало, так как не было пережарки.

Вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС МО МВД России «Мамонтовский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил моральный вред, компенсацию которого он оценивает в <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчиков: Министерства Финансов РФ, МО МВД России «Мамонтовский» компенсацию причиненного морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Определением суда в качестве соответчика к участию в деле привлечено МВД России, в лице ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Истец ФИО2, будучи надлежаще уведомлен, в судебное заседание не явился, находится в ФКУ ИК 3 УФСИН России по Алтайскому краю, ходатайств о личном участии, о проведении судебного заседания в режиме видео-конференц связи не заявлял.

В судебное заседание представитель ответчика, Министерства финансов РФ не явился, надлежаще извещен, представил возражение, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. В материалах дела отсутствуют доказательства обоснование заявленных требований истца, на основании чего Министерство финансов Российской Федерации считает их несостоятельными.

Кроме того, исковые требования должны быть предъявлены к главному распорядителю бюджетных средств, предусмотренных на финансирование подведомственного ему органа - причинителя вреда. Полагает, что сумма исковых требований явно завышена. Доводы истца в обоснование заявленных требований, указанных в исковом заявлении не доказаны, содержится лишь субъективная оценка происходящих событий.

Представители ответчиков: МВД России и ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, представили возражения, в которых просят исковые требований оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Учитывая правовой смысл ст. 1099 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», одним из обязательных условий наступления ответственности за причинения морального вреда является вина причинителя. В рассматриваемой ситуации вина сотрудников ИВС в причинении нравственных страданий в периоды содержания истца в ИВС на сегодняшний день не установлена.

Достаточных доказательств нарушения его прав ФИО2 в исковом заявлении не представил. Также исковое заявление не содержит сведений об обращении истца в период его содержания в ИВС в уполномоченные органы по поводу его нарушения его законных прав и интересов.

Сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государственным нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом

Представитель ответчика МО МВД России «Мамонтовский» ФИО1 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Истцом не доказано наличие морального вреда (не указано что именно претерпел истец, в чем выразился нанесенный ему моральный вред), причинно-следственная связь между, якобы, нарушениями в условиях содержания в ИВС МО МВД России «Мамонтовский» и, якобы, наступившим вредом.

Материально-бытовые условия содержания и медико-санитарное обеспечение истца в ИВС МО МВД России «Мамонтовский» отвечали в полной мере требованиям закона.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Исходя из положений ст. 1064, 1069 ГК РФ, основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности, для возмещения вреда является установленный факт осуществления незаконных действий (бездействия) государственным органом, органом местного самоуправления либо должностными лицами этих органов, а также наличие вины причинителя вреда и причинной связи между незаконным действием (бездействием) и возникновением вреда.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред.

Обращаясь с требованиями о компенсации морального вреда, истец сослался на причинение ему морального вреда вследствие нарушения порядка его содержания в ИВС МО МВД России «Мамонтовский» в качестве подследственного по уголовному делу.

Согласно ст. 7 Федерального Закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.Согласно Книге учёта лиц, содержащихся в ИВС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 содержался в ИВС МО МВД России «Мамонтовский» в периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения ФИО2 в другие периоды временного промежутка, указанного им в исковом заявлении - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не нашёл своего подтверждения. Таким образом, суд рассматривает заявленные исковые требования по установленным периодам содержания ФИО2 в ИВС МО МВД России «Мамонтовский».

Согласно Акту № об уничтожении журналов и картотек от ДД.ММ.ГГГГ, книга приема и сдачи дежурств, журнал регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС за указанные периоды уничтожены, следовательно, установить номер камеры, в которой содержался истец, не возможно.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в «Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

В силу ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подп. 11 ст. 17 Закона устанавливает, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Из подп. 12 указанной статьи следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка.

На основании ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 24 указанного Закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с пунктами: 42-44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемы и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

В соответствии со ст.ст. 45, 47 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно техническому паспорту ИВС МО МВД РФ «Мамонтовский» за 2015 года и санитарному паспорту ИВСМО МВД РФ «Мамонтовский» за 2015 года, в ИВС имелось 6 камер, лимит мест в них - 10, встроенных санузлов в камерах - 6. Площадь камер ИВС составляет 61,87 кв.м., лимит наполняемости ИВС - 10 человек (4,4 кв.м. площади на одного человека).

Таким образом, площадь камер ИВС, исходя из лимита наполняемости, соответствует нормам положенности на человека. Истцом не представлено доказательств того, что он содержался именно в камере № ИВС МО МВД России «Мамонтовский», а МО МВД России «Мамонтовский» не имеет возможности предоставить информацию о номерах камер, в которых содержался ФИО2

Согласно техническому паспорту ИВС МО МВД РФ «Мамонтовский» за 2015 года и санитарному паспорту ИВСМО МВД РФ «Мамонтовский» за 2015 года, отопление центральное водяное, вентиляция принудительная приточно-вытяжная и естественная, эффективность работы вентиляционной системы, режим проветривания соблюдается. Окна со стеклами типа «Мороз». Имеется санитарный пропускник, где установлен прожарочный шкаф (дез. камера) и душевая. В камеры проведены водопровод и канализация, установлены раковины, радиаторы отопления. В камерах ИВС установлены индивидуальные спальные места (кровати) - 10, столы для приема пищи - 6, скамьи, во все камеры проведены электророзетки. Оборудовано освещение камер электролампами. Имелись радиодинамики. Проводилась двукратная текущая уборка, генеральная один раз в неделю. Имелась библиотека с периодической печатью, книгами в количестве 50 шт., настольными играми (шашки, шахматы, нарды). Имелись в наличии постельные принадлежности: матрацы - 20, одеяла - 16, подушки - 16, комплекты постельных принадлежностей - 16. Стирка постельных принадлежностей производилась в ИВС. Заключен договор о дератизации ИВС. Имелись медицинские аптечки, огнетушители. В 2009 году был проведен капитальный ремонт ИВС.

В камерах имелось естественное освещение (оконные проемы), и общее освещение (люминесцентные лампы). Светильники общего освещения в камерах установлены на потолке. Также в камерах имеются лампы аварийного освещения.

Согласно техническому паспорту за 2015 год и акту обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Мамонтовский» за 2015 год ДД.ММ.ГГГГ в камерах №, 2, 3, 4, 5, 6 установлены экраны для соблюдения приватности.

Согласно бракеражного журнала который ведется в ИВС МО МВД России «Мамонтовский», пища приготовленная в ООО «Березка» кафе «Оксана» для лиц содержащихся в ИВС МО МВД России «Мамонтовский» качественная, в состав меню включалось масло сливочное, молочные блюда, которое соответствует норме суточного довольствия.

Согласно Журналу медицинских осмотров и оказания помощи лицам, содержащимся в ИВС МО МВД России «Мамонтовский» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при поступлении в ИВС жалоб на состояние здоровья не имел, при убытии из ИВС жалоб на состояние здоровья также не имел. Находясь в ИВС, ФИО2 за медицинской помощью обращался дважды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с жалобами на головную боль, на что ему медикаментозно была оказана медицинская помощь.

Инструкция «О порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел», утвержденной Приказом МВД РФ №, Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ определяет порядок оказания медицинской помощи лицам, которые поступили в изоляторы временного содержания органов внутренних дел из учреждений уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 21 Инструкции (в ред. Приказа МВД РФ №, Минздравсоцразвития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ) лица, поступившие в ИВС из учреждений УИС, а также осужденные к лишению свободы обеспечиваются медицинской помощью (кроме скорой) в медицинских учреждениях УИС. О результатах медицинского обследования и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся из этой категории лиц производятся необходимые записи в медицинской документации, находящейся в их личном деле.

Согласно «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (п.122).

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС (п.123 Правил).

Однако, несмотря на то, что в силу положений ст. 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса РФ бремя доказывания факта причинения вреда и его размера лежит на истце, доказательств того, что в период нахождения ФИО2 в ИВС в созданных условиях у истца наступило ухудшение состояние его здоровья, либо что он нуждался в медицинской помощи или что ему в соответствующей медицинской помощи было отказано, суду не представлено.

В соответствии с пп.130-134 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.Прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).

Согласно Журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых ИВС МО МВД России «Мамонтовский» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жалоб от ФИО2 на условия содержания в ИВС МО МВД России «Мамонтовский» не поступало.

Таким образом, довод истца о том, что время его прогулки было сокращено до 10-15 минут, суд признает несостоятельным.

Судом предприняты исчерпывающие меры для оказания истцу содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Мамонтовский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения, в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Т.Б. Сильнова