Решение № 2-100/2018 2-100/2018 ~ М-78/2018 М-78/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-100/2018

Гражданское дело № 2-100/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года с. Павино

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего - судьи Вагина А.А., при секретаре Арзубовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <..> сельского поселения <..> муниципального района ... к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <..> областях, ФИО3, ФИО4, ФИО6 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

администрация <..> сельского поселения <..> муниципального района ... обратилась к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <..> областях с требованием о прекращении права общей долевой собственности на <..> невостребованных земельных долей и о признании права муниципальной собственности на эти доли размером <..> балл/га) в земельном участке площадью <..> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___, расположенном по адресу: ..., <..> сельское поселение, колхоз <..>», принадлежавшие умершим ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО11.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением <..> ... от "__"__ ___ «Об утверждении списков собственников на земельную долю в колхозе «<..>» утвержден список лиц собственников на земельную долю в колхозе «<..>». Каждому работнику колхоза были предоставлены земельные доли, в том числе ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО11 площадью <..> балл/га) в земельном участке площадью <..> кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ему присвоен ___. Указанные в иске владельцы земельных долей умерли. Ни владельцы, ни их наследники не распоряжались земельными долями и не использовали их в соответствии с целевым назначением. Истцом выполнена процедура формирования и утверждения списка невостребованных земельных долей, размещения и опубликования данного списка в печатном издании и на официальном сайте администрации <..> муниципального района. Однако в течение четырех месяцев после этого, возражений от заинтересованных лиц о необоснованном включении их в данный список не поступило.

"__"__ на основании определения Павинского районного суда в качестве соответчиков по делу привлечены наследники умерших владельцев земельных долей: ФИО3 - наследник ФИО8; ФИО4 - наследник ФИО5; ФИО6 - наследник ФИО11.

Истец - администрация <..> сельского поселения <..> муниципального района ..., ответчики - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <..>, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от "__"__ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от "__"__ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. ... от "__"__ ___-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ...» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от "__"__ ___ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до "__"__ было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением <..> ... ___ от "__"__ «Об утверждении списков собственников на земельную долю в колхозе «<..> утвержден список собственников на земельную долю в колхозе «<..>» (л.д. 6).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО11 каждому принадлежит по <..> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <..> (л.д. 7-10).

Из свидетельств о праве собственности на землю (л.д. 61-65) следует, что ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО11 каждому принадлежит по земельной доле в колхозе «<..>» площадью <..> балл/га).

Право собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО11 в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 18).

Истцом соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от "__"__ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список невостребованных земельных долей, в том числе доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО11 был опубликован в газете <..> сельского поселения «Вестник <..> сельского поселения» от "__"__ ___, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов <..> сельского поселения, а также в газете <..>» <..> муниципального района ... ___ (11258) от "__"__, ___ (11262) от "__"__ (л.д. 46-49, 11-12) и на официальном сайте администрации <..> муниципального района. В газете <..> от "__"__ ___ (11295) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 13).

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д. 14-15).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации <..> сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО11 (л.д. 16-17).

Согласно копий записей актов о смерти ФИО7, "__"__ года рождения умер "__"__ (л.д. 57). ФИО8, "__"__ года рождения умерла "__"__ (л.д. 76). ФИО9, "__"__ года рождения умер "__"__ (л.д. 78). ФИО10, "__"__ года рождения умер "__"__ (л.д. 80). ФИО11, "__"__ года рождения умерла "__"__ (л.д. 82).

После смерти ФИО8 в права наследования вступил сын - ФИО3 Наследником умершего ФИО2 является отец - ФИО4 Наследником после смерти ФИО11 является ФИО6. После смерти ФИО9, ФИО1 наследственных дел не заводилось (л.д. 58-59).

Требования истца относительно земельных долей ФИО8, ФИО2, ФИО11 правильно заявлены к надлежащим ответчикам - наследникам ФИО3, ФИО4, ФИО6, поскольку в соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях по данным требованиям не является надлежащим ответчиком.

Сведений о действиях в период с <..> года по настоящее время, как со стороны собственников, так и со стороны наследников в отношении спорных земельных долей ФИО8, ФИО2, ФИО11, свидетельствующих о передаче их в аренду, а равно и других сведений о распоряжении ими иным образом, а также о регистрации права собственности на эти доли у суда не имеется.

Вместе с тем, согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В настоящее время такой закон не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "__"__ ___ «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от "__"__ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... в рассматриваемом деле относительно земельных долей, принадлежавших ФИО9, ФИО1 является надлежащим ответчиком.

Поскольку земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО9, ФИО1, являются выморочным имуществом, отсутствуют основания для дополнительного указания в резолютивной части решения на прекращение права собственности на земельные доли умерших владельцев, как указано в требованиях искового заявления.

Суд приходит к выводу, что требования истца соответствуют закону и подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами. Поэтому по делу имеются все предусмотренные законом основания для признания права собственности <..> сельского поселения <..> муниципального района ... на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации <..> сельского поселения <..> муниципального района ... к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <..> областях, ФИО3 ФИО4, ФИО6 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО11, - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО6 на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, (унаследованные после смерти ФИО8, ФИО5, ФИО11) площадью <..> балл/га) каждая, в размере <..> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <..> кв.м. с кадастровым номером <..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., <..> сельское поселение, колхоз «<..>».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <..> сельское поселение <..> муниципального района ... на <..> невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавших ФИО1, ФИО9, ФИО3 (наследованную после смерти ФИО8), ФИО4 (наследованную после смерти ФИО5), ФИО6 (наследованные после смерти ФИО11) площадью <..> балл/га) каждая, в размере <..> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <..> кв.м. с кадастровым номером <..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., <..> сельское поселение, колхоз «<..>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья А.А. Вагин