Постановление № 5-360/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 5-360/2025

Дело № 5 –360/2025

УИД 23RS0047-01-2025-002676-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 05 июня 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе судьи: Овдиенко В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ООО «Блок-Бокс» <данные изъяты>

установил:

25.02.2025 в 16 час. 40 мин. по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Блок-Бокс» по адресу: <адрес> установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Блок-Бокс», которое допустило несоблюдение установленных в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно 29.10.2024 привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего в цеху по сборке модульных вагончиков, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст-ца Старокорсунская, <адрес> отделение 91, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем нарушило Постановление губернатора Краснодарского края № 1 от 11.01.2024, которым на 2024 год установлен запрет на привлечение Хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по виду деятельности: ОКВЭД 25 «Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования».

На основании чего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Представитель ООО «Блок-Бокс» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила прекратить производство по делу об административном правонарушении либо при назначении административного наказания учесть смягчающие обстоятельства и назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального - 400 000 руб.

Инспектор по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ООО «Блок-Бокс», исследовав материалы административного дела, приходит к следующему

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 6 статьи 18.1 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением губернатора Краснодарского края от 11.01.2024 №1 установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в соответствии с Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2024 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов (далее - Перечень), согласно приложению к настоящему постановлению, в том числе ОКВЭД 25 «Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования».

Из протокола № 22-296190 от 25.02.2025, составленного инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, следует, что 25.02.2025 в 16 час. 10 мин. по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Блок-Бокс» по адресу: <адрес> установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Блок-Бокс», которое допустило несоблюдение установленных в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего в цеху по сборке модульных вагончиков, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст-ца Старокорсунская, <адрес> отделение №, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым, ООО «Блок-Бокс» нарушило Постановление губернатора Краснодарского края № 1 от 11.01.2024, которым на 2024 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по виду деятельности: ОКВЭД 25 «Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования».

Из объяснения ФИО1 следует, что прибыл на территорию Российской Федерации 05.12.2023 через КПП «СОЧИ», цель визита - работа. В настоящее время проживает по адресу <адрес>. Патент для работы на территории Краснодарского края оформил серия 23№ дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве разнорабочего в цеху по производству модульных вагончиков, находящегося по адресу: <адрес>. В его обязанности входит установка дверей, окон. На работу его нанял директор ООО «Блок-Бокс» ФИО2. Заработную плату ежемесячно выплачивает бригадир ООО «Блок-Бокс» Алексей в сумме 2 500 рублей за каждый рабочий день в конце месяца. Рабочий день с 08 ч. 00 мин. по 18 ч. 00 мин. Рабочую форму выдает бригадир ООО «Блок-Бокс» Алексей. Также в цеху осуществляют трудовую деятельность 9 граждан Республики Узбекистан. Вину признал, с нарушением согласен, в содеянном раскаивается.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения установлено, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 25.02.2025; объяснениями, договором аренды от 17.07.2023, списком штатных сотрудников, выпиской из ЕГРЮЛ от 24.12.2024, актом проверки №90 от 07.02.2025 и другими материалами.

Оценив собранные доказательства, суд установил, что действия ООО «Блок-Бокс» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, т.е. несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Таким образом, деяние ООО «Блок-Бокс», не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Блок-Бокс» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч.1ст.18.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.

Как установлено судом ООО «Блок-Бокс» ранее не привлекалось к административной ответственности; ООО «Блок-Бокс» в лице руководителя ФИО2 имеет благодарственные письма от руководства воинских частей за поддержку военнослужащих СВО; ООО «Блок-Бокс» предприняло меры по устранению административного правонарушения, оказывал содействие административному органу в установлении обстоятельств дела.

Как указано выше санкция ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «Блок-Бокс» наказание в виде административного штрафа с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Положения части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ применяются в случаях, когда административные правонарушения выявлены в ходе осуществления любых видов государственного контроля и (или) надзора, не ограниченных рамками применения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Таким образом, суд разъясняет, что не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.17, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Блок-Бокс» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) руб. 00 коп.

Реквизиты для уплаты штрафа: ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ ПОЛУЧАТЕЛЯ: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю) КРАТКОЕ НАИМЕНОВАНИЕ ПОЛУЧАТЕЛЯ: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю) ИНН ПОЛУЧАТЕЛЯ: 2310021269 КПП ПОЛУЧАТЕЛЯ: 231001001 НАИМЕНОВАНИЕ БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ: 010349101 ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ: <***> КОРР. СЧЕТ БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ (ЕКС): 40102810945370000010 № СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЯ: 03100643000000011800 ОКАТО: 03401000000 ОКТМО: 03701000 КБК: 18811601181019000140 Наименование платежа: Административный штраф. УИН: 18890423250222961900.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указать, что взыскателем по настоящему делу является ГУ УМВД РФ по Краснодарскому краю.

Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Советский районный суд г. Краснодара.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: