Решение № 2-475/2018 2-475/2018~М-493/2018 М-493/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-475/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Зайцевская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах (далее – Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в Тальменский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Зайцевская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения. В обоснование исковых требований указало, что при проведении планового мероприятия по контролю в деятельности ответчика выявлены нарушения: п.п. 4.29, 5.4, 6.2, 6.10, 7.2.9, 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, в учебных помещениях и кабинета, в лабораториях при кабинете физики и химии, в библиотеке, в кабинете информатики, русского языка и литературы; п.п. 4.1, 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, при организации питания детей; п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24, по соответствию воды нормативам; п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, при проведении производственного контроля. Истец просит признать противоправными действия ответчика по нарушению санитарного законодательства, возложить на МКОУ «Зайцевская средняя общеобразовательная школа» обязанность не осуществлять потребителям продукцию с нарушением санитарных норм.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что с учетом размера финансирования, необходимого для устранения недостатков, порядка выделения бюджетных средств, срок для устранения недостатков целесообразно продлить до 01.09.2020.

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Тальменского района Алтайского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, при определении срока устранения недостатков просила учесть недостаточность бюджетных средств муниципального образования для по организации обучения, питания, режима работы во всех учреждения для детей, расположенных в районе, особенности выделения бюджетных средств по дополнительным сметам образовательных учреждений, и продлить срок устранения недостатков.

Представитель ответчика директор МКОУ «Зайцевская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представлены в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон) юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Деятельность по организации обучения, питания, режима работы учреждений для детей регулируется, в том числе, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45,

05.03.2018 истцом в МКОУ «Зайцевская средняя общеобразовательная школа» проведена плановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения: п.п. 4.29, 5.4, 6.2, 6.10, 7.2.9, 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, в учебных помещениях и кабинета, в лабораториях при кабинете физики и химии, в библиотеке, в кабинете информатики, русского языка и литературы; п.п. 4.1, 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, при организации питания детей; п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24, по соответствию воды нормативам; п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, при проведении производственного контроля.

Указанное подтверждается представленным в дело постановлением по делу об административном правонарушении № 24/117 от 03.04.2018, фотографиями, а также не оспаривается ответчиком.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснений сторон, письменных доказательства.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности бездействия ответчика по соблюдению норм и требований санитарного законодательства при организации обучения, питании и режима работы учреждения для детей, соответственно, возложении на ответчика обязанности по устранению данных нарушений.

Суд, в силу ст. 204 ГПК РФ, полагает необходимым установить срок для устранения нарушений требований санитарного законодательства исходя из требований разумности, до 01.09.2020.

С ответчика в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Зайцевская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Признать противоправными действия Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Зайцевская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края по нарушению п.п. 4.29, 5.4, 6.2, 6.10, 7.2.9, 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, в учебных помещениях и кабинета, в лабораториях при кабинете физики и химии, в библиотеке, в кабинете информатики, русского языка и литературы; п.п. 4.1, 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, при организации питания детей; п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24, по соответствию воды нормативам; п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, при проведении производственного контроля.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Зайцевская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края обязанность в срок до 01.09.2020 устранить выявленные нарушения: во всех учебных помещениях (классах) подобрать учебную мебель соответственно росту обучающихся, производить ее цветовую маркировку; для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты оснастить бытовыми термометрами (кабинеты начальных классов, математики, иностранного языка); лаборантскую при кабинете физики и химии обеспечить горячим водоснабжением; устранить щели в линолеуме в библиотеке (закупить новый линолеум); в кабинете информатики проводить своевременную замену перегоревших ламп; остекление в кабинете русского языка и литературы выполнить из цельного стеклополотна; присоединить ванну для мытья овощей к канализационной сети с воздушным разрывом; нанести маркировку на моечные ванны для мытья столовой посуды; мутность воды питьевой из крана разводящей сети (пищеблок) привести в соответствие с п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24; проводить производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Зайцевская средняя общеобразовательная школа» Тальменского района Алтайского края в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья Гомер О.А.