Решение № 2А-811/2019 2А-811/2019~9-502/2019 9-502/2019 А-811/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-811/2019

Дело №а-811/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 мая 2019 года

Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Лукине С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л :

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В обоснование заявленных требований, указывает, что ФИО3 являлся собственником транспортных средств: № Таким образом, ФИО3 обязан был заплатить транспортный налог за 2014 год в сумме 13900 руб., за 2015 год в сумме 1163 руб., за 2016 год в сумме 6167 руб.

В связи с неуплатой ФИО3 транспортного налога в установленный законом срок, Инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направила требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых налогоплательщику предлагалось погасить задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 13900 руб., за 2015 год в сумме 1163 руб., за 2016 год в сумме 6167 руб., по пени по транспортному налогу в сумме 178.40 руб.

Однако в установленный срок указанная в требованиях задолженность погашена не была.

И.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> судьей судебного участка №<адрес> был выдан судебный приказ №а-1665/18 от 08.08.2018г. о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 13900 руб., за 2015 г. в сумме 1163 руб., за 2016 год в сумме 6167 руб., по пени по транспортному налогу в сумме 178,40 руб.

ФИО3 были представлены возражения относительно судебного приказа, в связи с чем, и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> судьей судебного участка № Левобережного иона <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебного приказа №а-1665/18 от 08.08.2018г.

До настоящего времени, документов, подтверждающих добровольную оплату имеющейся задолженности, в Инспекцию не поступало.

Просит взыскать с ФИО3 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 13900 руб., за 2015 год в сумме 1163 руб., за 2016 год в сумме 6167 руб., а также пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 178,40 руб., а всего в сумме 21408.40 руб. (л.д.5-8).

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в настоящее судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В ходе рассмотрения дела суду пояснял, что в автомобиль Крайслер JEEP CHEROKEE был поставлен на учет по его месту жительства в <адрес>, и в его личном кабинете содержались сведения о начислении транспортного налога как ИФНС по <адрес>, так и МИФНС № по <адрес>, на одно и тоже транспортное средство, и в связи путаницей кому платить задолженность, он не стал уплачивать начисленный транспортный налог.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законом.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (часть 2 ст.44 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база транспортного налога в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 361 НК РФ, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № введении в действие транспортного налога на территории <адрес>» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств соответственно в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспорта средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, установленных названными нормами.

Согласно ч. 1 ст. 363 Налогового Кодекса Российской Федерации, транспортный налог за 2014 год подлежал уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог за 2015 год подлежал уплате физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е не позднее ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог за 2016 год подлежал уплате физическими лицами в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 363 Налогового Кодекса Российской Федерации, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиком в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Судом установлено, что ФИО3 являлся собственником транспортных средств: № (л.д.18-20).

Таким образом, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, начисленного за 2014г- 2016г.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В данном случае налогоплательщик обязан был уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 4 ст. 57, п.6 ст.58, п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 3 п. 3 ст. 363 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Исходя из положений ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно, т.е. от своего имени и за счет своих собственных средств, уплатить соответствующую сумму налога в бюджет, если иное не предусмотрено законом, иной смысл исполнения обязанности по уплате налога данной нормой не придается.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 6 статьи 69 НК РФ).

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-8/200@, утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес> и стал состоять на учете в ИФНС <адрес>.

Также из материалов дела усматривается и как следует из пояснений представителя административного истца, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ имеет личный кабинет налогоплательщика.

Как видно из дела, административному ответчику через личный кабинет направлено налоговое уведомление № от 05.08.2016г. об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2015 г. за автомобили марки №, в сумме 10413 руб. (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была произведена оплата транспортного налога за 2015 год в сумме 9000 руб.

Также административному ответчику направлено налоговое уведомление № от 20.07.2017г. об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2016 г. за автомобиль марки № в сумме 6167 руб. (л.д.20-21).

В связи с тем, что ранее административному ответчику не исчислялся транспортный налог за 2014 год по автомобилю № ФИО3 также было направлено налоговое уведомление № от 10.11.2017г., где был произведен перерасчет транспортного налога за 2014 год за автомобиль марки № и предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за 2014 г. в сумме 13 900 руб., из которых 4650 руб. за мотоцикл № (л.д.16-17).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени и направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.ст.75,69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2014г-2016г., Инспекцией административному ответчику заказным письмом направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых налогоплательщику предлагалось погасить задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 13900 руб., за 2015 год в сумме 1163 руб., за 2016 год в сумме 6167 руб., по пени по транспортному налогу в сумме 178.40 руб. (л.д. 12-13, 14-15).

Как установлено судом, задолженность по транспортному налогу за 2014- 2016 годы, ответчиком в настоящее время в полном объеме не оплачена.

Сведений об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014- 2016 годы суду не представлено.

Расчет спорной недоимки по транспортному налогу за 2014- 2016 годы судом проверен и признан верным, как соответствующий вышеназванным требованиям закона.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Так, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, по общему правилу контролирующий орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора (пени, штрафа) с физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, только если суммарная задолженность превышает 3000 руб. (абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Как установлено судом, размер задолженности более 3000 руб., образовался у ФИО3 после выставления ему требования № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

Как следует из абзаца 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилась к и.о. мирового судьи судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес> мировому судье судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 13900 руб., за 2015 год в сумме 1163 руб., за 2016 год в сумме 6167 руб., по пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 178,40 руб., а всего в сумме 21408.40 руб.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес> мировым судьей судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 указанной задолженности.

Ответчиком были представлены возражения относительно судебного приказа, в связи с чем, 24.09.2018г. судебный приказ был отменен (л.д.23).

Из дела следует, что административный истец обратился как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с вышеназванным административным иском в установленные законом сроки (л.д.5-8).

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, документов, подтверждающих добровольную оплату имеющейся задолженности за 2014-2016г, в Инспекцию не поступало.

Доказательства, опровергающие доводы административного истца о наличии у административного ответчика спорной недоимки по транспортному налогу за 2014- 2016г. в материалах дела также отсутствуют.

Доводы административного ответчика о том, что МИФНС № по <адрес> ему также был исчислен транспортный налог за 2014-2016 годы, суд во внимание не принимает, поскольку согласно ответу из данного налогового органа, взыскание транспортного налога за указанный период не производилось, денежные средства от ФИО3 не поступали (л.д.51).

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 83 Налогового кодекса РФ местом нахождения имущества в целях настоящей статьи признается: для транспортных средств, не указанных в подпунктах 1 и 1.1 настоящего пункта, - место нахождения организации (ее обособленного подразделения) или место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

На основании ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Пунктом 24.1 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" предусмотрено, что транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспорте гражданина РФ или в свидетельстве о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При регистрации либо изменении регистрационных данных транспортных средств, в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки, производится замена регистрационных документов, а при отсутствии - их выдача (пункт 41 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001).

На основании п. 55 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним" изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений.

При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при изменении места жительства, ФИО3, как собственник транспортного средства Крайслер JEEP CHEROKEE, был обязан внести изменения в регистрационные документы.

Однако как установлено судом, за внесением каких-либо изменений в регистрационные документы в части изменения места жительства владельца транспортного средства -№, ФИО3 не обращался (л.д. 57), в связи с чем, исчисление транспортного налога ИФНС по <адрес> на два транспортных средства за 2014-2016 годы является обоснованным.

По правилам пункта 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, на сумму недоимки по транспортному налогу за 2014- 2016 г. обоснованно начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которых составил 178 руб. 40 коп. (л.д.7).

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.333-19,333-20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 842,24 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ИФНС России по <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, проживающего по адресу: <адрес> задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 13900 руб., за 2015 год в сумме 1163 руб., за 2016 год в сумме 6167 руб., а также пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.02.2018г. в сумме 178,40 руб., а всего 21 408 (двадцать одна тысяча четыреста восемь) руб. 40 коп.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 842, 24 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: Т.Е. Бражникова