Решение № 2-164/2020 2-164/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-164/2020

УИД 16RS0№-61

Копия Дело №2-164/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года п.г.т. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании право собственности на самовольную постройку,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к исполнительному комитету Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании право собственности на самовольную постройку, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Апастовским райкомземом Республики Татарстан ему был выделен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. В 2000 году на данном земельном участке им был построен жилой дом, где с указанного времени проживает. Жилой дом общей площадью 67,2 кв.м. поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №, но зарегистрировать право собственности на него он не может из-за отсутствия разрешения на строительство. Ранее при строительстве, какого-либо объекта за разрешением они обращались к главе сельского поселения, при одобрении они просто строились на данном земельном участке. Согласно выписки из похозяйственной книги Исполкома Ишеевского сельского поселения <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу. Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 4497 кв.м, кадастровый №, принадлежащем истцу на праве собственности. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП, регистрационная запись №. С ДД.ММ.ГГГГ получать разрешение на строительство жилого дома не требуется (п.1.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ; ст.17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N340-ФЗ; п.3 Письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если постройка соответствует установленным требованиям, то есть параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам постройки, предусмотренным законом (абз. 4 п.2 ст.222 ГК РФ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 67,2 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и дал объяснения соответствующие исковому заявлению.

Ответчик - представитель Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, от неё имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, где указала, что иск признают, возражений не имеют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Исполнительного комитета Ишеевского сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – заместитель начальника межмуниципального отдела по Апастовскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без их участия.

Свидетель Свидетель показал, что он хорошо знает ФИО1 В 2000 году ФИО1 построил жилой дом и пользуется этой постройкой на праве собственности, использует его по назначению.

Свидетель Свидетель дала суду аналогичные пояснения.

Выслушав доводы представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройкой и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п.26 вышеназванного Постановления указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройкой являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 владеет и пользуется жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом был построен без получения соответствующих разрешений и находится на земельном участке площадью 4497 кв.м с кадастровым номером №.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Ишеевского сельского поселения <адрес> Республики Татарстан следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 67,2 кв.м, 2000 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: <адрес>, действительно имеется объект недвижимости – жилой дом, 2000 года постройки, общей площадью 67,2 кв.м. с кадастровым номером №.

Выписка из отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что по адресу: <адрес> находится жилой дом площадью 67,2 кв.м, 2000 года постройки с кадастровым номером №.

Из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № видно, что ФИО1 – собственнику земли постановлением Ишеевского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № предоставляется 0,4497 га земель, в т.ч. в собственность 0,4497 га, из них бесплатно 0,4497 га для ведения личного подсобного хозяйства

Из справки Исполнительного комитета Ишеевского сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Ишеевского сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 67,2 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Из ответа межмуниципального отдела по Апастовскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 4497 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве собственности на имя ФИО1. На жилой дом с кадастровым номером № зарегистрированных прав не имеется.

Факт использования ФИО1 земельного участка, площадью 4497 кв.м подтверждается также декларацией из землеустроительного дела по инвентаризации земель Ишеевского Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан.

Согласно сведениям отдела инфраструктурного развития Исполкома Апастовского муниципального района РТ, вышеуказанный спорный дом соответствует градостроительным нормам и построен без нарушений СНиП.

Учитывая вышеизложенное, учитывая, что дом построен без нарушений СНиП и соответствует градостроительным нормам, суд приходит к выводу о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Доказательств того, что за ФИО1 в силу закона не может быть признано право собственности на возведенное им строение, ответчиком суду не представлено. Также кем-либо требование о сносе самовольной постройки не было заявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец владеет земельным участком на законном основании, его разрешенное использование допускает строительство индивидуального жилого дома, нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество - жилой дом, общей площадью 67,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение по вступлении его в законную силу является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Апастовский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Судья: Э.А.Нигматзянова