Решение № 2-583/2020 2-583/2020~М-521/2020 М-521/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-583/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колесникова А.В.,

при секретаре Логиновой Е.М.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Полещук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Корниловского сельсовета <адрес> о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере эксплуатации мостовых сооружений. В ходе проверки установлено, что на территории Корниловского сельсовета <адрес> имеется 1 мостовое сооружение - пешеходный мост через реку Топкая (переход с <адрес>). Решением Совета депутатов Корниловского сельсовета <адрес> 57 сессии пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № мостовое сооружение принято на баланс, администрации Корниловского сельсовета путем включения в реестр муниципальной собственности.Право собственности на мостовое сооружение зарегистрировано за администрацией Корниловского сельсовета в Едином государственном реестре недвижимости. В ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включены вопросы, предусмотренные пп. 1 - 3, 9, 10, 12, 14,17,19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 названной статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 указанной статьи). Согласно Устава Корниловского сельсовета к вопросам местного значения Корниловского сельсовета относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Согласно проверки, год завершения строительства мостового сооружения - пешеходный мост через реку Топкая - переход с <адрес> - 1987 год. Осмотр и оценка технического состояния мостового сооружения с привлечением специализированной организации администрацией Корниловского сельсовета не проводилась, технической документации на данное сооружение в администрации Корниловского сельсовета не имеется. Непроведение технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок, мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате падения с моста либо в результате его обрушения. Данный мост необходим жителям Корниловского сельсовета для прохода с <адрес>, в том числе для доступа несовершеннолетних к образовательному учреждению - МКОУ Корниловская СОШ, имеет большое социальное значение для граждан. На основании изложенного прокурор просит суд, обязать администрацию Корниловского сельсовета <адрес> провести осмотр и техническую оценку состояния мостового сооружения - мост через реку Топкая - переход с <адрес> в <адрес> - с привлечением специализированной организации. По результатам осмотра и технической оценки состояния мостового сооружения разработать мероприятия по содержанию и ремонту мостового сооружения - мост через реку Топкая - переход с <адрес> в <адрес>. Установить срок исполнения обязанности - 10 (десять) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала, в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Корниловского сельсовета <адрес> " в судебном заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не направил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-Ф3) закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включены вопросы, предусмотренные пп. 1 - 3, 9, 10, 12, 14,17,19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 названной статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 указанной статьи).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, муниципального имущества принят Федеральный закон от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон №384-Ф3). Статьей 36 Федерального закона № 384-ФЗ предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно информации ГБУ <адрес> «ЦКО и БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» (до реорганизации - ОГУП «Техцентр <адрес>») технический паспорт на объект недвижимости (мост через <адрес>), расположенный по адресу: <адрес> переход с <адрес> - не изготавливался и не выдавался.

Судом установлено, что согласно решению Совета депутатов Корниловского сельсовета <адрес> 57 сессии пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № мостовое сооружение принято на баланс, администрации Корниловского сельсовета путем включения в реестр муниципальной собственности.

Обследование мостового сооружения - пешеходного моста через реку Топкая - проводилось силами сотрудников администрации Корниловского сельсовета в лице главы администрации ФИО4 и сварщика ФИО5, без проведения каких-либо испытаний и измерений, что подтверждается актом администрации Корниловского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и не отвечает требованиям безопасности.

Договор на обслуживание и оценку технического стояния указнного мостового сооружения администрацией Корниловского сельсовета с какой- либо организацией не заключался.

Ремонтные и иные работы с момента завершения работ по строительству мостового сооружения - 1987 года по настоящее время не проводились.

Согласно Уставу Корниловского сельсовета к вопросам местного значения Корниловского сельсовета относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Учитывая отсутствие какой-либо технической документации на данное мостовое сооружение, год его постройки - 1987 г. (более 30 лет), а также отсутствие оценки технического состояния мостового сооружения и длительного отсутствия ремонта создается опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие оценки технического состояния мостового сооружения и длительного отсутствия ремонта создается опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, неопределенного круга лиц. Иск подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию Корниловского сельсовета <адрес> провести осмотр и техническую оценку состояния мостового сооружения - мост через реку Топкая - переход с <адрес> в <адрес> - с привлечением специализированной организации. По результатам осмотра и технической оценки состояния мостового сооружения разработать мероприятия по содержанию и ремонту мостового сооружения - мост через реку Топкая - переход с <адрес> в <адрес>.

Установить срок исполнения обязанности - 1 (один) год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суда в течение месяца со дня его мотивированного составления ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Колесников

.