Решение № 2-159/2019 2-159/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-159/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

09 апреля 2019 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Бадмажаповой Б.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск гражданское дело № 2-159/19 по исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Континент» о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении обязательных сведений в ГКУ «Краевой Центр занятости населения Забайкальского края» незаконным и обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокурорской проверки исполнения работодателями района законодательства о занятости населения, установлено, что ООО «Континент» в нарушение действующего законодательства сведения, предусмотренные п. 3 Порядка предоставления сведений и информации в органы службы занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 г. № 492, в ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» не направляет, нарушая тем самым трудовые права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать бездействие ответчика по непредоставлению обязательных сведений в ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» незаконным и обязать ООО «Континент» предоставить в ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» следующие сведения и информацию: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Государственное казенное учреждение «Краевой центр занятости населения Забайкальского края».

В судебном заседании помощник прокурора Бадмажапова Б.З. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Надлежаще извещенный представитель третьего лица в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Ответчику по указанному в Едином государственном реестре юридических лиц адресу: <данные изъяты> была направлена судебная повестка, а также копия искового заявления с прилагаемыми документами, однако указанная корреспонденция адресату не вручена, общество по указанному адресу не располагается.

Принимая во внимание положения части 5 статьи 113 ГПК РФ, статьи 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, а также обязательные разъяснения, содержащиеся в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ", суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

Согласно положению ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В силу пп. 3, 4 п. 1 ст. 7.1 указанного Закона, к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

На основании ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона, сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 г. № 492 утвержден «Порядок представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения".

В соответствии с п. 2 указанного Порядка, работодатели ежемесячно не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют сведения и информацию в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест, а в случае, если рабочие места находятся за пределами Забайкальского края, - по месту нахождения юридического лица, месту жительства индивидуального предпринимателя, месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что работодатели представляют в центры занятости населения следующие сведения и информацию:

1) сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве);

2) информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

3) информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Судом установлено, что ООО «Континент» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 8-10).

В сообщении ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» от 26.03.2019 г. № 23 указано о неисполнении ответчиком требований ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (л.д. 6-7).

С учетом приведенных норм материального права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности предъявленных требований и считает необходимым иск удовлетворить.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая положения названной нормы, с учетом мнения истца, суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вынесения решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи, с чем государственная пошлина в размере 300 рублей от уплаты, которой при подаче иска прокурор освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Континент» удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Континент», выразившееся в непредоставлении обязательных сведений в ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края», незаконным.

Обязать ООО «Континент» предоставить в ГКУ «Центр занятости населения Забайкальского района» следующие сведения и информацию:

- сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве),

- информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

- информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Установить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вынесения решения.

Взыскать с ООО «Континент» государственную пошлину в размере 300 рублей в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина