Решение № 2-4067/2024 2-4067/2024~М-3092/2024 М-3092/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-4067/2024

Дело № 2-4067/2024 мотивированное
решение изготовлено 11.12.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 03 декабря 2024 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Мичуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4067/2024 по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Т Плюс» об обязании устранить недостатки качества услуги горячего водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Т Плюс» об обязании устранить недостатки качества услуги горячего водоснабжения, оказываемые в жилом помещении - квартире по адресу: <адрес>, взыскании компенсации морального вреда, неустойки.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу <адрес>. Указанный многоквартирный дом обслуживается управляющей компанией – ООО «Монолит». Ресурсоснабжающей компанией является ответчик ПАО «Т Плюс». Истец обратилась в суд в связи с тем, что уже длительное время в их дом поставляется горячая вода неудовлетворительного качества: температура воды не соответствует санитарным нормам. Полагает, что сумма компенсации морального вреда должна составлять 100 000 рублей для каждого из истцов, поскольку на протяжении длительного времени они испытывают постоянные неудобства, связанные с тем, что невозможно нормально помыться, выполнить бытовые гигиенические процедуры. Период ненадлежащего оказания услуг по горячем водоснабжению носит затянувшийся характер, ответчики никаких реальных действий по соблюдению прав истцов не предпринимают, в связи с этим справедливым и соразмерным будет установление судебной неустойки в размере 300 рублей в пользу истцов за каждый день неисполнения решения суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что на протяжении длительного времени в квартиру подается горячая вода ненадлежащего качества.

Представитель ответчика ПАО «Т Плюс» ФИО2 не оспаривала факта поставки воды в квартиру истца ниже 60 градусов, однако просила установить срок до 31.12.2028, в связи с тем, что указанная дата указана в концессионном соглашении.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав пояснения явившихся сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2021 года № 354 (далее Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на организацию, осуществляющую горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, возложена обязанность подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в соответствии с п. 5.3.1 которых качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 °С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 °С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 °С.

Согласно п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С.

В соответствии с п. 8 Правил № 491, внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры по адресу <адрес> (л.д. 7).

Ответчик ПАО «Т Плюс» на основании прямого договора осуществляет поставку коммунального ресурса «ГВС».

Система горячего водоснабжения многоквартирного дома по адресу <адрес> подключена к центральному тепловому пункту (ЦТП) № 22.

15.12.2021 между Свердловской областью (субъект), ГО Первоуральск (концедент) и ПАО «Т Плюс» (концессионер) было заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения (горячего водоснабжения), находящихся в собственности ГО Первоуральск. В приложении № 1 к указанному концессионному соглашению указаны также мероприятия по модернизации тепловых сетей от ЦТП № 22 с прокладкой циркуляционного трубопровода ГВС.

Таким образом, лицом, обязанным в настоящее время проложить циркуляционный водопровод горячего водоснабжения от ЦТП № 22 до стен многоквартирного дома по адресу <адрес> является ПАО «Т Плюс».

В связи с изложенным, исковые требования истцов о возложении на ПАО «Т Плюс» обязанности по устранению недостатков качества горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, путем обеспечения поставки на вводе системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (гранича балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) температуры горячей воды не ниже 60 °С и не выше 75 °С, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям. Объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (п. 11 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Закона срок действия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, срока окупаемости таких инвестиций, срока получения концессионером объема валовой выручки, определенных концессионным соглашением, срока исполнения других обязательств концессионера и (или) концедента по концессионному соглашению. Срок действия концессионного соглашения может быть продлен, но не более чем на пять лет, по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо местной администрации муниципального образования (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование.

Продление срока действия концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, осуществляется по согласованию с антимонопольным органом (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).

Из копии концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения (горячего водоснабжения), находящихся в собственности городского округа Первоуральск, от 15.12.2021, заключенного между субъектом Российской Федерации - Свердловской области, городским округом Первоуральск (концедент) и ПАО «Т Плюс» (концессионер), следует, что концессионер обязался создать и реконструировать определенное Соглашением недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанное между собой, состав и описание которого приведено в разделе 2 Соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежит концеденту, и осуществлять деятельность по производству и передаче тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) населению и иным потребителям к использованием (эксплуатацией) объекта Соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности. 30.06.2023 между сторонами указанного концессионного соглашения заключено дополнительное соглашение (л.д. 64 – 77).

Согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению от 30.06.2023 необходимо выполнить работы по модернизации тепловых сетей, в том числе от ЦТП № 22, с прокладкой циркулярного трубопровода ГВС (л.д. 69 – 74).

В приложении № 2 к дополнительному соглашению от 30.06.2023 указан перечень мероприятий по созданию и (или) реконструкции объектов теплоснабжения (горячего водоснабжения), согласно которому, в том числе ПАО «Т Плюс» необходимо выполнить работы по модернизации тепловых сетей от ЦТП № 22 с прокладкой циркуляционного трубопровода ГВС, техническое перевооружение ОПО - участок трубопровода ТС г. Первоуральск, регистрационный номер А02-91244-0359, график реализации мероприятий 2025 - 2028 гг., график реализации работ по модернизации тепловых сетей от ЦТП № 24 – 2023 год.

Заключение концессионного соглашения не предполагает передачу органом местного самоуправления вопросов организации полномочий, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2023 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераци» (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2024 № 70-КГ23-6-К7).

Суд приходит к выводу о том, что сроки выполнения работ по модернизации тепловых сетей от ЦТП № 22, выполнение которых, по мнению заявителя, приведет к устранению недостатков качества горячего водоснабжения в МКД, установлены концессионным соглашением с учетом принятия дополнительного соглашения, условия которого обязательны для сторон этого соглашения, в том числе и для ПАО «Т Плюс».

Условия дополнительного соглашения к концессионному соглашению от 15.12.2021 были согласованы с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, в том числе и в части установления срока для выполнения работ, соответственно, соблюдение указанных сроков является обязательным для заявителя, учитывая объем работ по реконструкции тепловых сетей в г. Первоуральске, поскольку выполнение работ по модернизации ЦТП № 22 в более поздние сроки, чем это указано в концессионном соглашении с учетом дополнительного соглашения, приведет к нарушению прав истцов по данному делу. Из текста концессионного соглашения усматривается срок окончания работ 2024 год (л.д. 73).

Из положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если действия, обязанность по совершению которых возложена на ответчика судом, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для устранения недостатков горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> момент вступления решения суда в законную силу (поскольку дело рассмотрено 03.12.2024, на момент вступления решения суда в законную силу наступит 31.12.2024).

В силу ст. ст. 13, 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Вступившее в законную силу решение суда подлежит обязательному исполнению. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.06.2015, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации по своему содержанию предполагают присуждение по требованию кредитора денежной суммы на случай неисполнения судебного акта (то есть присуждение до исполнения судебного акта с целью побуждения должника к его своевременному исполнению.

При неисполнении решения суда до 01.01.2025, с ПАО «Т Плюс» в пользу истца ФИО1 – собственника жилого помещения подлежит взысканию судебная неустойка в размере 100 рублей в день за каждый день с момента вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Из приведенных судами разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», где на основе положений части 4 статьи 157 ЖК РФ и пункта 150 Правил № 354 указано на право потребителя потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», не следует, что единственным надлежащим ответчиком, то есть лицом, на которое может быть возложена ответственность перед потребителем за предоставление услуг ненадлежащего качества, в том числе за обусловленный этим вред, является управляющая организация многоквартирного дома.

На спорное правоотношение распространяются положения статьи 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (право потребителя на компенсацию морального вреда), в данном случае по отношению к ресурсоснабжающей организации истцы являются потребителями коммунальных услуг.

Предъявленные истцами к ответчику требования о компенсации морального вреда, причиненного в результате предоставления услуги ненадлежащего качества, подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено нарушение прав истца ответчиком ПАО «Т Плюс», вина ответчика в данном нарушении установлена, с учетом степени вины, длительного периода нарушения прав потребителя (чуть менее 1 года) суд считает соразмерной и справедливой ко взысканию с ответчика в пользу каждого истца суммы компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче искового заявления в суд, в сумме 3000 рублей (за требования неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Т Плюс» об обязании устранить недостатки качества услуги горячего водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, неустойки удовлетворить частично.

Возложить на публичное акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН №, ИНН №) обязанность до 01.01.2025 устранить недостатки качества горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, обеспечив на вводе системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом температуру горячей воды не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН №, ИНН № в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 5000 рублей.

В случае неисполнения настоящего решения взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН №, ИНН № в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 100 руб. в день с момента вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: