Решение № 2А-1532/2019 2А-1532/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-1532/2019

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел. (8652) 37-08-24, факс 35-60-94,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// lenynsky.stv@sudrf.ru

_____________________________________________________________2а-1532/2019

26RS0002-01-2019-000308-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Зориной В.Ю.

рассмотрев в судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором (после уменьшения требований в порядке ст. 46 КАС РФ) просит:

- восстановить срок для обращения в суд,

- взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 год в части пени в размере 1.072 рублей 07 копеек.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя.

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке статьи 362 Налогового кодекса, должник имеет в собственности транспортное средство SSANG YONG REXTON RX270, VIN: <номер обезличен>, год выпуска 2007, дата регистрации права <дата обезличена>, государственный регистрационный знак: <номер обезличен>.

ИФНС России по Ленинскому р-ну г. Ставрополя произведено начисление по транспортному налогу за 2016 год.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ уведомление(я) направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции от <дата обезличена>.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от <дата обезличена><номер обезличен>, от <дата обезличена><номер обезличен>, об уплате налога, что подтверждается реестрами об отправке от <дата обезличена>, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Срок добровольного исполнения требований: <номер обезличен> - до <дата обезличена>, <номер обезличен> - до <дата обезличена>. Соответственно, срок для обращения в мировой суд в порядке приказного производства для каждого требования: <номер обезличен> - до <дата обезличена>, <номер обезличен> - до <дата обезличена>.

Налоговым органом <дата обезличена> в адрес мирового суда направлено заявление о вынесении судебного приказа <номер обезличен>, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции канцелярии мирового суда Ленинского района на реестре об отправке заявлений о вынесении судебных приказов. На основании указанного заявления судебный приказ вынесен <дата обезличена>.

Определением от <дата обезличена> мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района города Ставрополя, отменил ранее вынесенный в отношении ФИО1 судебный приказ от <дата обезличена> о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 7012.07 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске. Просил суд восстановить срок на подачу искового заявления в суд. Указал, что в случае отказа в восстановлении срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета. Дополнил, что <дата обезличена> ФИО1 уплачен транспортный налог за 2017 год в размере 5.940 рублей. В 2019 им предоставлено заявление о зачислении указанного платежа за период 2016 год. В связи с произведенным перерасчетом сума к взысканию составила 1072 рубля 07 копеек (пени).

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте проведения заседания суда извещен надлежащим образом и в срок. Судебные извещения, направленные по адресу, указанному в иске и подтвержденному ГУ МВД России по СК отделением почтовой связи адресату не доставлены и возвращены в суд с указанием причины – истек срок хранения.

Суд признает извещение административного ответчика надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте проведения судебного заседания.

Возвращение определения суда по причине истек срок хранения, суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, административный ответчик не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых ей органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении нее решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по их месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения административного ответчика о принятии к производству суда административного иска ИФНС. Однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонилась, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 № 114-п.

В соответствии с п. п. 20.15 - 20.17 Порядка письма разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в число невостребованных вместе с ярлыком.

Неявка административного ответчика на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции по месту регистрации означает отказ адресата от ее получения, что приравнивается к надлежащему извещению.

Тем самым, возвращение в суд неполученной адресатом судебной корреспонденции с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие административного ответчика.

В ранее представленном возражении требования административного истца не признал, указав, на отсутствие задолженности по налоговым платежам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организацией и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Транспортный налог исчисляется налоговым органом на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ст. 362 ч. 1 Налогового кодекса РФ).

На основании соглашения от <дата обезличена><номер обезличен> «О взаимодействии Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Ставропольскому краю и Управления ГИБДД ГУВД СК» регистрационно – экзаменационные подразделения ОГИБДД Ставропольского края передают в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных с <дата обезличена> или снятых с регистрационного учета транспортных средств в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрационного учета.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД г. Ставрополя ФИО1 является собственником автомобиля SSANG YONG REXTON RX270 государственный регистрационный знак: <номер обезличен>

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, начисляется пеня.

Как следует из представленных материалов, ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя произведено начисление по транспортному налогу за 2016 год.

Согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена>, указан расчет сумм налога, подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а также срок уплаты. Указанное подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, начисляется пеня.

В связи с тем, что в сроки, установленные законодательством, ФИО1 не оплатил налог, должнику в порядке досудебного урегулирования направлены требования <номер обезличен>, <номер обезличен> об уплате транспортного налога.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ответчиком задолженность по налогу - не погашена.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требований о взыскании налога установлен:

- по требованию <номер обезличен> до <дата обезличена>,

- по требованию <номер обезличен> до <дата обезличена>.

Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по заявленным налогам истекает по каждому требованию в различный период, а именно по требованию № <номер обезличен><дата обезличена>, по требованию <номер обезличен> до <дата обезличена>.

С заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя обратилась в октябре 2018, судебный приказ был вынесен <дата обезличена>, а <дата обезличена> отменен.

С административным иском ИФНС России по Ленинскому району города Ставрополя обратилась в суд по истечению двух месяцев с даты истечения срока для предъявления иска, т.е. пропустила срок на обращение в суд на длительный период.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд за пределами сроков, установленных действующим законодательством, а уважительных причин для восстановления пропущенного срока истцом не представлено, они судом не установлены.

Доводы истца о том, что отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов, не может быть принят в качестве уважительной причины пропуска срока, также как и загруженность специалистов налогового органа.

Таким образом, отсутствуют уважительные причины пропуска срока, являющиеся основанием для восстановления срока, истцом не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих обратиться с административным исковым заявлением в суд своевременно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ставрополя в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ставрополя в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в части пени в размере 1.072 рублей 07 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья И.Н.Маслова