Решение № 2-219/2019 2-219/2019~М-219/2019 М-219/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-219/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2019 года г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-219/2019 по иску Прокурора Киренского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Киренского района Иркутской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц в обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена исполнения требовании лесного законодательства, по результатам которой установлено, что ФИО2, будучи осужденным приговором Киренского районного суда Иркутской области от 17.05.2017 по ч.3 ст. 260 УК РФ, за незаконную рубку лесных насаждений в особо крупном размере на деляне № 1 квартала 372 выдела 46 Киренского лесничества Киренского участкового лесничества Киренской дачи, в нарушение требований лесного законодательства оставил на месте рубки порубочные остатки, что может стать причиной возникновения и распространения лесного пожара. Наличие на лесосеке порубочных остатков противоречит санитарной и пожарной безопасности в лесах, ведет к захламлению земельного участка. В соответствии с п.14 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек. Соглсно п.9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Пунктом 17 указанных Правил предусмотрено, что очистка мест рубки может осуществляться путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Бездействием ФИО2 по не очистке места рубки лесных насаждений от порубочных остатков нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. В результате бездействия повышается угроза возникновения и распространения лесного пожара в пожароопасный период. В связи с изложенным, прокурор Киренского района просит обязать ФИО2 за счет собственных средств и установленном законом порядке произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений в выделе 46 квартала 372 Киренской дачи, Киренского участкового лесничества, Киренского лесничества путем укладки порубочных остатков в кучи или валы для перегнивания в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании прав по должности, на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще. Представил суду заявление о признании заявленных исковых требований в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежаще. Представила суду заявление о рассмотрении дело в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по данному делу и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

Право граждан на благоприятную окружающую среду также закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одном из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса.

На основании п. 4 ст. 27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст.8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земельлесногофонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии с п. п. «г», «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п.1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, настоящие Правила устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

В соответствии с п.14 указанных Правил, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором (п.9 Правил пожарной безопасности в лесах).

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п.16 Правил пожарной безопасности в лесах).

Пунктом 17 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что очистка мест рубок (лесосек) может осуществляться путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ

В силу ст. 99, 100 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Судом установлено, что приговором Киренского районного суда Иркутской области от 17.05.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ, а именно за совершение незаконной рубки лесных насаждений в период с 20 по 26 сентября 2016 года в Киренском районе Иркутской области на деляне № 1 квартала 372 выдела 46 Киренского лесничества Киренского участкового лесничества Киренской дачи на площади 1,119 га, чем причинил лесному фонду ущерб в особо крупном размере. ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно, с испытательным сроком 2 года. Приговор суда вступил в законную силу 30.05.2017.

Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда, в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда при рассмотрении данного спора и не требуют доказывания в данном деле.

Из представленного акта выезда № 114 от 16.07.2019 Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству усматривается, что 16.07.2019 было осуществлено обследование лесного участка, расположенного в квартале № 372 выделе 46 Киренской дачи, Киренского участкового лесничества, Киренского лесничества, в результате которого установлено, что порубочные остатки находятся на всей вырубке, производство работ по очистке не производилось.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени ФИО2 не выполнил обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места рубки лесных насаждений от порубочных остатков в соответствии с требованиямилесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды. Неосуществление ответчиком мероприятий поочисткеместа незаконной рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубкитерритории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Повышается угроза возникновения лесных пожаров в пожароопасный период.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Ответчик ФИО2 заявленные исковые требования прокурора Киренского района признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем представил суду письменное заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание исковых требований ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, заявленные исковые требования прокурора Киренского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, исходя из требований разумности, а также исполнимости судебного акта, при определении срока, в течение которого ответчик должен устранить имеющиеся нарушения, полагает возможным установить срок исполнения решения суда, указанный прокурором,– в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Киренского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений - удовлетворить.

Обязать ФИО2 за счет собственных средств и установленном законом порядке произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений в выделе 46 квартала 372 Киренской дачи, Киренского участкового лесничества, Киренского лесничества путем укладки порубочных остатков в кучи или валы для перегнивания в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено судом 6 сентября 2019 года.

Судья М.В. Мельникова