Решение № 2-888/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-888/2017

Дело № 2-888/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Суд Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи О.А. Шлыковой

при секретаре О.М. Шалиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке

28 сентября 2017 года

гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 ..... о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйбышевском районе г.Новокузнецка обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств.

Требования мотивируют тем, что ФИО1, являлась получателем компенсационной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за лицами, достигшими 80 лет - Г с ....., Р с ..... ФИО1, будучи предупреждена об обязанности безотлагательно извещать УПФ РФ обо всех обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера компенсации или прекращение её выплат. Однако, ФИО1 скрыла факт поступления её на работу в следующие периоды: с ..... по ..... работала ООО «..... с ..... по ..... работала в ООО «.....». Факт трудоустройства ответчицы стал известен из индивидуального счета ФИО1 Таким образом, в период с ..... по ....., и с ..... по ..... у ФИО1 наступили обстоятельства, влекущие прекращение выплаты компенсации. Сокрытие факта работы ФИО1 повлекли за собой переплату компенсационных выплат из бюджета УПФ РФ и нанесли материальный ущерб УПФ РФ в размере 64 513, 54 руб. Просит взыскать в пользу Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйбышевском районе г.Новокузнецка с ответчика компенсационную выплату как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым лицом в размере 64 513, 54 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 135 рублей.

Определением суда от ..... произведена замена истца с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйбышевском районе г.Новокузнецка на Государственное учреждение -Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

Представитель истца - Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) – Т, действующая на основании доверенности ..... от ...... в судебном заседании, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Пояснила, что компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом, установлена Указом президента РФ № 1455 от 26.12.2006.

Постановлением Правительства РФ № 343 от 04.06.2007 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» установлены правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Решением Управления ПФР по Куйбышевскому району г. Новокузнецка от ..... ФИО1 была установлена компенсационная выплата по уходу за Г с ..... в размере 1 560 руб. ежемесячно. Решением Управления ПФР по ..... от ..... ФИО1 была установлена компенсационная выплата по уходу за Р с ..... в размере 1 560 руб. ежемесячно. С ..... компенсационные выплаты были прекращены.

При назначении компенсационных выплат, ФИО1 была уведомлена об обязанности в течение 5 дней извещать органы Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты, а именно, о трудоустройстве, постановки на учет в Центр занятости населения в качестве безработного, регистрации в качестве ИП, назначения какого - либо вида пенсий. Следовательно, в период с ..... по ..... и с ..... по ..... компенсационная выплата производилась без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, поскольку в спорный период ФИО1 являлась трудоустроенным лицом, о чем не сообщила в органы УПФ, чем нарушила предусмотренную обязанность.

Кроме того, ни Указом президента, ни Постановлением Правительства не предусмотрен порядок расчета и передачи пособия нетрудоспособным лицом трудоспособному, следовательно, как между ними происходит распределение денежных средств, они договариваются между собой.

ФИО1 нарушила обязанность о сообщении в 5-ти дневный срок о трудоустройстве, поэтому образовалась задолженность в размере 64 513 руб. 54 коп.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

При проверке факта работы получателей компенсационных выплат была получена выписка из лицевого счета застрахованного лица от ...... в отношении ФИО1 Отсюда следует, что о наличии обстоятельства, влекущего прекращение осуществления выплаты, УПФ РФ стало известно лишь ....., в результате проверки, факта работы получателей компенсационных выплат. Принимая во внимание, что в силу положений Порядка, Правил и статьи 23 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на пенсионный орган не возложена обязанность по проверке сведений о трудоустройстве лица осуществляющего уход за нетрудоспособным лицом, а о наличии обстоятельства, влекущего прекращение осуществления выплаты, пенсионному органу стало известно - только ....., с настоящим иском Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе обратилось в суд ....., то есть в пределах срока исковой давности, предусмотренных ст. 196 ГК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не признала исковые требования, пояснила, что заявленные требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что получателем и распорядителем заявленных ко взысканию денежных средств, являлись Г и Р, сама денежных средств не получала, в связи с чем истцом неверно определен ответчик по данному делу. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности. В суд истец обратился ..... Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В целях социальной защищенности нетрудоспособных граждан, указом президента РФ № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидом с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению леченого учреждения в постоянном уходе, либо достигшим 80 лет.

Постановлением Правительства РФ № 343 от 04.06.2007 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» установлены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 1 Правил установлено, что настоящие Правила определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - лица, осуществляющие уход).

Пунктом 2 Правил установлено, что Ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Согласно пункту 3 Правил, компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

С учетом п.8 Правил, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

На основании пп. «д» п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

На основании п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

На основании п. «б» п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии.

Из анализа приведенных выше Указа Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим нетрудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства) а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением правительства РФ от 04.06.2007 года № 343, целью указанной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, т.е. фактически не получает никаких доходов в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем самым указанная выплата носит компенсационный характер, а не является доходом указанного гражданина.

Судом установлено, что ..... ФИО1, являясь трудоспособным лицом, обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением, в котором указала, что с 01.12.2010г. осуществляет ухода за нетрудоспособным гражданином - Г - лицом, достигшим 80 лет и просит назначить ей в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. ..... «О компенсационных выплатах, лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными » ежемесячную выплату в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином (л.д.12-13).

..... ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением, в котором указала, что с 01.04.2011г. осуществляет ухода за нетрудоспособным гражданином – Р - лицом, достигшим 80 лет и просит назначить ей в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. ..... «О компенсационных выплатах, лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными » ежемесячную выплату в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином (л.д.8-9).

В заявлениях ФИО1 указала, что на момент оформления компенсации за уход не работает, о трудоустройстве обязуется сообщить в течение 5 дней.

Решением Управления ПФР по Куйбышевскому району г. Новокузнецка от ..... ФИО1 была установлена компенсационная выплата по уходу за Г с ..... в размере ...... ежемесячно.

Решением Управления ПФР по Куйбышевскому району г. Новокузнецка от ..... ФИО1 была установлена компенсационная выплата по уходу за Р

При проверке факта работы получателей компенсационных выплат была получена выписка из лицевого счета застрахованного лица от ...... в отношении ФИО1, согласно которой с ..... по ..... работала ООО .....», с ..... по ..... работала в ООО «.....» (л.д.6).

Представленной выпиской из лицевого счета застрахованного лица, подтверждается факт осуществления работодателем ООО «.....» отчисления страховых взносов за ФИО1 в период с ..... по ....., и работодателем ООО «..... период с ..... по ......

Решениями Управления пенсионного фонда от 21.08.2014г. было постановлено прекратить с 01.09.2014г. ФИО1 ежемесячную выплату лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными лицами в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2007г. ..... в отношении Р и Г. (л.д.7,15).

С ..... выплата компенсации за уход была прекращена.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик была уведомлена об обязанности в течение 5 дней извещать органы Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты, в период с ..... по ..... и с ..... по ..... компенсационная выплата была получена ответчиком без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, поскольку в спорный период ФИО1 являлась трудоустроенным лицом.

Протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда ..... от 21.09.2016г. было принято решение о том, что излишке выплаченная сумма за период с 01.09.2012г. по 21.01.2014г. по выплатному делу ..... по уходу за Г, достигшей возраста 80 лет, составила 32 256 руб. Обязать ФИО1 возместить излишне выплаченную сумму на расчетный счет Управления.

Протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда ..... от 21.09.2016г. было принято решение о том, что излишке выплаченная сумма за период с 01.09.2012г. по 21.01.2014г. по выплатному делу ..... по уходу за Р, достигшей возраста 80 лет, составила 32 256, 77 руб. Обязать ФИО1 возместить излишне выплаченную сумму на счет ОПФР по Кемеровской области (л.д.5, 11).

Указанные протоколы обжалованы ФИО1 не были.

До настоящего времени сумма переплаты не возмещена ответчиком.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик ФИО1 неосновательно получала компенсационные выплаты в период с ..... по ..... и с ..... по ..... в общей сумме 64 513, 54 руб., задолженность ответчиком не погашена в добровольном порядке, суд находит, что образовавшуюся переплату необходимо взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

Доводы ответчика о том, что денежная компенсация назначалась и выплачивалась не непосредственно ей, а Р и Г, судом отклоняются, поскольку именно действия ФИО1 ..... повлекли причинение ущерба пенсионному органу в виде необоснованно выплаченной суммы компенсационных выплат, указанные выплаты не могут быть взысканы с их получателей, поскольку их вина в указанной переплате отсутствует. Принцип назначения данных выплат заявительный. Именно ФИО1 обращалась с заявлением о назначении указанных выплат, которые в последующем ей были назначены и выплачены. Доказательств своих возражений о том, что не пользовалась выплатами, ответчик не представила.

Ответчиком заявлено требование о применении срока исковой давности в соответствии со ст. 196 ГК РФ.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, при проверке факта работы получателей компенсационных выплат истцом была получена выписка из лицевого счета застрахованного лица от ....., в отношении ФИО1, т.е. о наличии обстоятельства, влекущего прекращение осуществления выплаты, пенсионному органу стало известно лишь ..... в результате проверки, факта работы получателей компенсационных выплат.

Ни Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", ни Постановлением Правительства РФ № 343 от 04.06.2007 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» не предусмотрена обязанность пенсионного органа собирать сведения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение начисление компенсационной выплатами. Гражданин обязан самостоятельно сообщить в пятидневный срок об указанных обстоятельствах.

Ответчик же свою обязанность сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение начисления компенсационной выплаты, о наличии которой она была в письменной форме предупреждена, не исполняла, в связи с чем истец был лишен возможности вовремя самостоятельно обнаружить факт трудоустройства ответчика.

Иных доказательств, подтверждающих дату, с которой истцу стало известно о наличии обстоятельства, влекущего прекращение осуществления выплаты, материалы дела не содержат и стороной ответчика, как того требует положение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не представлено.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Принимая во внимание, что о наличии обстоятельства, влекущего прекращение осуществления выплаты, пенсионному органу стало известно только ....., с настоящим иском ответчик обратился в суд ....., обращение в суд последовало в пределах срока исковой давности, предусмотренной ст. 196 ГК РФ. Оснований для отказа в иске в связи с пропуском срока исковой давности суд не усматривает.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд находит возможным взыскать с ФИО1 ..... расходы по уплате госпошлины в сумме 2 135 руб. в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 ..... о взыскании незаконно полученных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ....., ..... в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) незаконно полученные денежные средства (компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу осуществляющему уход за лицами, достигшими возраста 80 лет) в сумме 64 513 (шестьдесят четыре тысячи пятьсот тринадцать) рублей 54 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 135 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.А. Шлыкова

Решение в окончательной форме принято 03.10.2017г.

Судья: О.А.Шлыкова

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....