Постановление № 5-448/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-448/2020

К делу №5-448/2020

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст-ца Старощербиновская «11» ноября 2020 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н., при секретаре Марюха А.Е., рассмотрев дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному госинспектором ДН ГДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут установлено, что ИП ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ по нанесению горизонтальной разметки, не обеспечил должным образом безопасность дорожного движения в месте производства работ, а именно не установил соответствующие дорожные знаки, в нарушение требований п. 4.1 ГОСТ РФ 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ», чем нарушил п. 13 ОППДД РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, уведомлены надлежаще, возражений относительно рассматриваемого административного материала суду не представили.

Проверив материалы дела, суд находит доказанной виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.1.6 ПДД РФ лица, нарушившие правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При этом в качестве меры ответственности предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» распространяются на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений (далее - дорогах), железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения.

Однако в нарушение вышеуказанных норм, ИП ФИО1, являясь должностным лицом, в <адрес> на участке дороги по <адрес>, расположенной от <адрес> до <адрес>, т.е. на всем протяжении проведения работ, допустил отсутствие необходимых предупреждающих дорожных знаков: 1.25 «Дорожные работы»; 3.20 «Обгон запрещен»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; 1.20.2-1.20.3 «Сужение дороги», в нарушение требований и. 4.1 ГОСТа Р - 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила Применения».

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями работников ИП ФИО1, рапортом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положения ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.44 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, без нарушений требований закона, полномочным должностным лицом, права лица, в отношении которого составлен протокол, не нарушены. При составлении протокола ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подписи ИП ФИО1

При назначении ИП ФИО1 наказания суд, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины правонарушителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, требование соразмерности назначаемого наказания предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу, что достижение целей наказания возможно при назначении ИП ФИО1 административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок обжалования постановления 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья: Р.Н. Гардер