Решение № 2-3441/2017 2-3441/2017~М-2550/2017 М-2550/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-3441/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 августа 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3441/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области об обязании включить в его страховой стаж периоды работы с 20.04.1974 года по 20.11.1974 года, с 10.05.1977 года по 25.09.1990 года в <данные изъяты> в должности тракториста, с 30.09.1981 года по 14.03.1982 года, с 04.10.1982 года по 14.04.1983 года в <данные изъяты> в должности тракториста-машиниста, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Впоследствии истец неоднократно изменял исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования вновь изменили, суду пояснили, 27.07 2016 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № 362 от 20.10.2016 года в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы в 7 лет. Отказ считают незаконным, поскольку истец имеет страховой стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости. Просит включить в страховой стаж истца периоды работы: с 01.03.1973 года по 23.10.1973 года в <данные изъяты>, 01.04.1974 года по 20.09.1974 года в <данные изъяты>, с 15.03.1978 года по 31.10.1978 года в <данные изъяты>, с 15.04.1980 года по 15.10.1080 года в <данные изъяты>, с 01.07.1987 года по 31.10.1987 года в <данные изъяты> с 01.05.1988 года по 30.09.1988 года в <данные изъяты>», с 01.05.1989 года по 31.10.1989 года в <данные изъяты>», с 01.05.1990 года по 30.09.1990 года в <данные изъяты>», с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года в <данные изъяты>», с 15.06.1996 года по 31.10.1996 года в <данные изъяты>», назначить пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с наступления 60-тилетнего возраста ( 05.08.2016 года).

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что оспариваемые периоды работы истца обоснованно не были включены в его страховой стаж, поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие факт работы. На дату обращения страховой стаж истца составлял менее 7 лет, в течение трех месяцев с момента обращения документы представлены истцом не были. Подтверждение страхового стажа представлено только в судебное заседание, поэтому право на назначение страховой пенсии может возникнуть у истца только по вступлении решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 статьи). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 статьи). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 статьи).

Статьей 35 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены переходные положения, согласно которых продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1 статьи). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 статьи).

Согласно Приложение № 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году, составляет 7 лет.

Таким образом, на дату исполнения истцу ФИО1 возраста 60 лет (ДД.ММ.ГГГГ года) для назначения страховой пенсии по старости ему необходимо наличие страхового стажа в размере 7 лет.

Решением № 362 от 20.10.2016 года Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа работы 07 лет.

Из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 41/44 от 20.10.2016 года следует, что в страховой стаж истца не засчитаны периоды работы в <данные изъяты> с 20.04.1974 года по 20.11.1974 года, с 10.05.1977 года по 25.09.1990 года, так как в трехмесячный срок подтверждающие документы представлены не были.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190. Согласно п. 1.1 и п. 4.1 данного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, оформленная в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

В соответствии с п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 25.03.2013) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Между тем, истцом в пенсионный орган были представлены две трудовые книжки (подлинник и дубликат), содержащие противоречивые сведения о периодах работы истца.

Сам ФИО1 в судебном заседании затруднился пояснить, почему указанные документы содержат разночтения.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым принять в качестве доказательств подтверждения страхового стажа истца следующие документы:

- подлинные справки <данные изъяты> и <данные изъяты> представленные истцом суду;

- Архивную справку Администрации <данные изъяты> от 17.10.2016 года, подтверждающую сезонный характер работы истца и начисление ему заработной платы в периоды с 01.07.1987 года по 31.10.1987 года, с 01.05.1988 года по 30.09.1988 года, с 01.05.1989 года по 31.10.1989 года, с 01.05.1990 года по 30.09.1990 года, с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.07.1996 года по 31.10.1996 года.

Согласно представленной суду справки <данные изъяты> от 23.10.1973 года, ФИО1 работал в указанной организации по договору в период с 01.03.1973 года по 23.10.1973 года.

Согласно справки Архивного отдела <данные изъяты> от 18.07.2017 года документы по личному составу работников <данные изъяты> на хранение не поступали.

Вышеуказанные обстоятельства представитель ответчика в судебном заседании не оспорил.

То обстоятельство, что указанный период работы не отражен в записях трудовой книжки, не является основанием для отказа во включении указанного периода в общий трудовой стаж истца, поскольку период работы подтвержден соответствующей справкой работодателя.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы истца с 01.03.1973 года по 23.10.1973 года в <данные изъяты> и указанный период подлежит включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии.

Из дубликата трудовой книжки ФИО1 следует, что с 20.04.1974 года по 20 ноября 1974 года он осуществлял трудовую деятельность в должности тракториста на период строительства в <данные изъяты> В указанной организации он также работал в период с 10.05.1977 года по 25.09.1990 года. 28.05.1993 года принят на работу на период строительства в <данные изъяты>», уволен по окончании строительства 09.08.1993 года. Вновь был принят на работу 11.03.1996 года. Запись о принятии на работу не заверена подписью и печатью организации, отсутствует запись об увольнении.

Суду представлены справки директора <данные изъяты>, из которых следует, что ФИО1 работал в <данные изъяты> по договору на строительстве производственных объектов с 01.04.1974 года по 20.09.1974 года, с 15.03.1978 года по 31.10.1978 года, с 15.04.1980 года по 15.10.1980 года, с апреля 1989 года по октябрь 1989 года.

Указанные документы имеют исходящие номера и даты, заверены печатью, подписаны уполномоченным лицом, поэтому принимаются судом в качестве доказательств.

Согласно Архивной справки Архивного отдела <данные изъяты> от 17.10.2016 года, в документах архивного фонда имеются ведомости начисления заработной платы работникам <данные изъяты> согласно которых ФИО1 производилось начисление заработной платы в период с июля по октябрь 1987 года, с мая по сентябрь 1988 года, с мая по октябрь 1989 года, с мая по сентябрь 1990 года, с июня по август 1993 года, за август 1994 года и с июля по октябрь 1996 года.

Таким образом, в перечисленные периоды истцом осуществлялась трудовая деятельность, ему начислялась заработная плата, следовательно, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Согласно протокола по рассмотрению пенсионных прав от 20.10.2016 года период работы с мая 1993 года по августа 1993 года включен в страховой стаж истца.

Вышеуказанные обстоятельства представитель ответчика в судебном заседании не оспорил.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы истца с 01.04.1974 года по 20.09.1974 года, с 15.03.1978 года по 31.10.1978 года, с 15.04.1980 года по 15.10.1080 года в <данные изъяты>, с 01.07.1987 года по 31.10.1987 года, с 01.05.1988 года по 30.09.1988 года, с 01.05.1989 года по 31.10.1989 года, с 01.05.1990 года по 30.09.1990 года в <данные изъяты>, с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.07.1996 года по 31.10.1996 года в <данные изъяты> и указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что в предоставленный пенсионный органом трехмесячный срок истцом подтверждающие наличие требуемого страхового стажа (7 лет) документы предоставлены не были, при этом у истца имелась возможность предоставить требующиеся документы своевременно и самостоятельно. Более того, ответчиком необходимость предоставления соответствующих документов разъяснялась истцу, следовательно, виновных действий либо бездействия ответчиком не допущено. Ответчиком в рамках содействия истцу осуществлялись необходимые запросы, ответы на которые в пенсионный орган не поступили до настоящего времени, что не оспорено и самим истцом.

В связи с отсутствием подтверждающих документов у пенсионного органа отсутствовали законные основания для назначения истцу страховой пенсии, указанные документы были представлены истцом только в рамках рассмотрения данного дела, по запросам суда, оспариваемые периоды работы включены в страховой стаж истца на основании данного решения суда, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с даты вступления решения суда в законную силу, поскольку по состоянию на 05.08.2016 года истцу было обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с 01.03.1973 года по 23.10.1973 года в <данные изъяты>;

- с 01.04.1974 года по 20.09.1974 года в <данные изъяты>;

- с 15.03.1978 года по 31.10.1978 года в <данные изъяты>;

- с 15.04.1980 года по 15.10.1980 года в <данные изъяты>;

- с 01.07.1987 года по 31.10.1987 года в <данные изъяты>»;

- с 01.05.1988 года по 30.09.1988 года в <данные изъяты>»;

- с 01.05.1989 года по 31.10.1989 года в <данные изъяты>»;

- с 01.05.1990 года по 30.09.1990 года в <данные изъяты>»;

- с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года в <данные изъяты>»;

- с 01.07.1996 года по 31.10.1996 года в <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2017 года.

Председательствующий: