Решение № 2А-12937/2025 2А-3213/2025 2А-3213/2026 2А-3213/26 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-12937/2025

К делу № 2а-3213/2025

УИД 23RS0044-01-2025-001213-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2026 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бурдак Д.В.

при секретаре судебного заседания Ужонковой М.Ю.,

с участием:

представителя административного истца старшего помощника прокурора ПАО г. Краснодара ФИО3, служебное удостоверение ТО № 345966,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании прекратившим право управления транспортным средством,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просит суд признать прекратившим действие право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

В обоснование административного иска указано, что согласно информации ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз: «Эпилепсия (G40)». По информации ОМВД России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, после выдачи ФИО2 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на заявленных требованиях, изложенных в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований, поддержав доводы, изложенные в возражении на административный иск.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Северская ЦРБ» министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительной заявленных требований не представлено.

Представитель заинтересованного лица Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно административных исковых требований не представлено.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 28 указанного закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно п. 8 Перечня срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» по ДД.ММ.ГГГГ и действие которых продлевается на 12 месяцев, продлено на 3 года действие ФИО1 национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, пп. «в» п. 1 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» продлено на 3 года действие ФИО1 национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что согласно информации ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз: «Эпилепсия (G40)». По данным программы «Самсон» последняя госпитализация в неврологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было получено новое водительское удостоверение № сроком до ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями управления А, А1, В, В1, С, С1, М, в связи с истечением срока действия предыдущего удостоверения.

Для получения водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прошел обязательное медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

По результатам медицинского освидетельствования было выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ серия 03 №, в котором не выявлено и не установлено каких-либо медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно информации, представленной ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК в ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК отсутствует и сведениями об установлении либо снятии ФИО2 диагноза «эпилепсия», состоянии его на каком-либо учёте, посещении им врача-невролога, выписки ему лекарственной терапии в связи с данным заболеванием не располагают. За медицинской помощью в ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК ФИО2 обращался однократно - ДД.ММ.ГГГГ доставлен в сопровождении родственников в приёмное отделение <адрес>ной больницы ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК после приступа судорог, госпитализирован в неврологическое отделение, период нахождения в стационаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных медицинской карты стационарного больного №, ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 и в 19.00 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р, заболевание «Эпилепсия» является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президента Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психиатрическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заболевание ответчика относится к перечню медицинских показаний, которые являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, что также указано во врачебном заключении.

Психические расстройства и расстройства поведения влияют на способность человека руководить своими действиями.

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Исходя из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора уд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий.

Статья 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", устанавливает условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, в силу действующего законодательства, ФИО2 противопоказано управлять транспортными средствами. Поскольку наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Психические расстройства и расстройства поведения влияют на способность человека руководить своими действиями.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.

С учетом изложенного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании прекратившим право управления транспортным средством удовлетворить.

Признать прекратившим действие право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий