Решение № 2А-562/2020 2А-562/2020~М-525/2020 М-525/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-562/2020

Производство №2а-562/2020

Дело (УИД) 42RS0018-01-2020-000798-33


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 мая 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Дементьева В.Г.

при секретаре Клюевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по КО ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по КО ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №..., возбужденному на основании исполнительного документа №... с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». Указанная выше информация получена ООО "АФК" .. .. ....г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день исполнительный документ №... в отношении должника ФИО2 в адрес ООО "АФК" не поступал, в связи с чем ООО "АФК" лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от .. .. ....г. №... оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства должны были поступить в адрес взыскателя в течении 17 дней со дня вынесения указанного постановления. Считают, что судебный пристав-исполнитель не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №... Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ№ 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №... с оригиналом исполнительного документа №... взыскателю после его вынесения, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1 направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №... с оригиналом исполнительного документа №... от .. .. ....г.. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду утраты), обязать УФССП России по Кемеровской области организовать работу по его восстановлению.

Представитель административного истца ООО «АФК» ФИО3, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.17), в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в административном иске просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.5,21).

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО1 в судебное заседании не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении исковых требований ООО «АФК» отказать, в связи с чем представила возражения (л.д.23-27,30).

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны (л.д.19,20).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

По смыслу положений пунктов 3 и 4 части 9 статьи 220 КАС РФ для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 220 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Следовательно, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя суду необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: противоречие совершенного действия (бездействия) закону; нарушение совершенным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии любого из названных выше условий действие (бездействие), постановление должностного лица не может быть признано незаконным.

Судом установлено, что .. .. ....г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка возбуждено исполнительное производство №... в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в размере 4762,42 руб. (л.д.31).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 6.1 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФССП создает и ведет, в том числе в электронном виде банк данных исполнительных производств, содержащих сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов. Общедоступным являются следующие сведения: дата принятия судебного акта, вид и:полнительного документа, дата возбуждения исполнительного производства, номер исполнительного производства, Ф.И.О. должника, дата его рождения, требования содержащиеся в исполнительном документе, сумма непогашенной задолженности, наименование и адрес подразделения судебных приставов в котором возбуждено исполнительное производство.

Согласно п.17 ч. 1 ст.64 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий подлежащих применению в конкретной обстановке, помимо исполнительных действий перечисленных в пунктах с 1 по 16 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №... в отношении ФИО2, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ постановлено вернуть взыскателю (л.д.32).

Оспаривая бездействие должностного лица МОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г.Новокузнецка Кемеровской области, административный истец ссылается на не направление постановления от .. .. ....г. и исполнительного документа в адрес взыскателя.

Однако, в соответствии с ч.6 ст. 47 Закона "Об исполнительном производстве" копия постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ судебным приставом-исполнителем направлены в адрес взыскателя заказным почтовым отправлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №... от .. .. ....г. (л.д.27).

Как следует из материалов дела, согласно отчету об отслеживании, почтовое отправление (идентификатор .......) получено административным истцом ООО «АФК» .. .. ....г. (л.д.28).

Таким образом, доводы заявителя о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, противоречат материалам дела и являются несостоятельными.

На основании изложенного, поскольку нарушения прав и законных интересов сторон исполнительного производства отсутствуют, суд отказывает ООО «АФК» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по КО ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2020 года.

Судья: В.Г. Дементьев