Решение № 12-810/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-810/2019

Дело №12-810/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 12 ноября 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии № 6 городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № 6 городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Хабаровска с жалобой, в обоснование указывает, что постановление вынесено на основании фотоматериалов сделанных частным лицом, не проводилась экспертиза на подлинность данных фотографий. Не представлены данные подтверждающие привязки к дому № по <адрес> в <адрес>. Ответственность устанавливается федеральным законодательством, а не законодательством субъекта. Просит постановление административной комиссии отменить.

Представитель административной комиссии в судебном заседании ФИО2 считала обоснованным привлечение к ответственности ФИО1 просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. В судебных заседаниях ФИО1 не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законном порядке, Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Дело в силу положений ст.25.1, ст.30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу является административным правонарушением.

Решением Хабаровской городской думы от 17 октября 2017 г. № 677 утверждены Правила благоустройства городского округа «Город Хабаровск» (далее-Правила).

В соответствии с п. 4.4.2.5 Правил на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в частности, установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории городского округа отнесена к вопросам местного значения городского округа.

Из материалов дела следует, что 03.06.2019 в 16 час. 52 мин. ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный номер №, разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвёл действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, чем нарушил п.4.4.2.5 пп. 4 Правил благоустройства городского округа» город Хабаровск№, утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11.07.2019г.; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 22.07.2019г.; карточкой учета транспортного средства; сообщением ФИО3; фотоматериалами, и иными документами.

Указанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении установлен на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в инкриминируемом деянии.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обращение гражданина ФИО3 и представленный к нему фотоматериал суд признает допустимыми доказательствами по настоящему делу, которые в совокупности с другими имеющимися и полученными по делу доказательствами свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что из фотоматериалов в постановлении невозможно сделать вывод о месте совершения правонарушения, не влечет его незаконность, поскольку, место совершения правонарушения четко указано в самом тексте постановления, при этом, автором жалобы факт стоянки транспортного средства по указанному адресу не отрицается.

Отсутствие в месте стоянки дорожных знаков, запрещающих стоянку автомобиля, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого ему правонарушения, поскольку он привлекается к административной ответственности не за нарушение Правил дорожного движения, а за нарушение Правил благоустройства, за что административная ответственность установлена Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что реального вреда зеленым насаждениям не причинено, не имеет юридического значения для данного дела, поскольку, в силу прямого указания в законе, лишь само возникновение угрозы причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою образует объективную сторону указанного состава правонарушения.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях сомнений не вызывает. Принцип презумпции невиновности при этом не нарушен.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в минимальном размере и является справедливым.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а также признания правонарушения малозначительным суд не находит.

Административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, имеет формальный состав, не требующего наступление каких-либо последствий.

Таким образом, обжалуемое постановление административного органа является законным и обоснованным, основания для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии № 6 городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении 10 суток со дня получения копии указанного решения через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья: подпись

Копия верна: судья Н.В. Владимирова