Постановление № 5-269/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-269/2020

Дело № 5-269/2020

УИД: 52RS0040-01-2020-000646-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Навашино 03 ноября 2020 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Опарышева С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ../../....г. года рождения, уроженки *******, зарегистрированной и проживающей по адресу: *******, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Навашинский районный суд из ТОУ Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе г. Выкса, Вознесенском районе, городском округе г. Кулебаки, городском округе Навашинский поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении от 23 октября 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 27 августа 2020 года гражданка Российской Федерации ФИО1 с детьми – ФИО2, ../../....г. года рождения, и ФИО3, ../../....г. года рождения, прибыла из Турции (рейс № S7-3742, место № 19Е, 19F) на территорию Нижегородской области. Однако 30 августа 2020 года в 00 часов 01 минуту в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР (полимеразной цепной реакции) и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР о себе и о своих детях на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст.10, ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года №22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.03.2020 года №7 и от 30.03.2020 года №9».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств и отводов составу суда не заявила, по существу дела пояснила, что 27 августа 2020 года она вместе с двумя своими несовершеннолетними детьми прилетела в Российскую Федерацию из Турции самолетом через аэропорт «Домодедово». Перед выездом из Российской Федерации с правилами выезда и въезда на территорию России, введенными в связи с пандемией коронавируса, она не знакомилась и не знала о необходимости сдачи анализа на COVID-2019 методом ПЦР. По возвращении ее родители сообщили ей о том, что ей необходимо сдать анализ на коронавирус, в связи с чем 29 августа 2020 года она обратилась в лабораторию «Гемохелп» в г.Навашино для выполнения анализа. Сотрудники данного центра пояснили ей, что анализ на COVID-2019 методом ПЦР их лаборатория не делает, а выполняет лишь анализ на антитела, который показывает, болел ли человек коронавирусом ранее и болеет ли им сейчас. Она сдала кровь для выполнения данного анализа; в отношении своих детей за получением соответствующего анализа она не обращалась, поскольку они слишком малы для сдачи анализа крови. Вечером этого же дня – 29 августа 2020 года – ей на электронную почту поступили результаты анализа на COVID-2019; на бумажном носителе данные результаты она получила в понедельник 31 августа 2020 года. На портале государственных услуг полученный результат анализа она не размещала.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (в ред. от 13.07.2020 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).Пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» установлено, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) надлежит в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). В ходе судебного разбирательства установлено, что 27 августа 2020 года из Турции на территорию Российской Федерации прибыла ФИО1 с детьми – ФИО2 и ФИО3, проживающими по адресу *******. С учетом требований, содержащихся в п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ФИО1 была обязана в течение 3-х календарных дней с даты прибытия на территорию Российской Федерации, то есть в период с 28 по 30 августа 2020 года, пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг. Также ФИО1 была обязана обеспечить проведение указанного анализа в отношении своих несовершеннолетних детей – ФИО2 и ФИО3, а также разместить полученные результаты анализов на портале государственных услуг в сети «Интернет» на странице https://www.gosuslugi.ru/400705/1. Однако в установленный срок ФИО1 проведение вышеуказанного анализа на COVID-19 методом ПЦР в отношении себя и своих несовершеннолетних детей не обеспечила, данные о результатах анализа на Едином портале государственных услуг не разместила, чем допустила невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности; установлено, что в сложившихся условиях распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности. Таким образом, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий было допущено ФИО1 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, (COVID-19), в связи с чем действия лица суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: – протоколом об административном правонарушении № 20170266 от 23.10.2020 года; – копией результатов анализа на COVID-19, выполненного ООО «ТИАС ЛОТУС» 29.08.2020 года; – копией сообщения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» от 07.10.2020 года.Каких-либо противоречий по обстоятельствам, имеющим значение для выводов суда о виновности ФИО1, вышеуказанные доказательства не содержат и в своей совокупности достаточны для разрешения дела об административном правонарушении по существу. Оснований сомневаться в достоверности и объективности вышеуказанных доказательств у суда не имеется, а ФИО1 объективных доводов в пользу такового не приведено.Причины, указанные ФИО1 в ее объяснениях для невыполнения требований п.2.2. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7, не являются исключительными. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме.В соответствии с п. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является наличие на иждивении у ФИО1 двоих малолетних детей.В материалах дела сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по состоянию на день совершения правонарушения не имеется.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.Проанализировав обстоятельства совершения административного правонарушения, оценив размер и существо его последствий, суд приходит к выводу о том, что за совершенное правонарушение ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ст.6.3 ч.2 КоАП РФ для физических лиц.На основании вышеизложенного и ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15`000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель платежа – УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 526001001, Р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород, БИК 042202001, К/с 14111601061010003140, ОКТМО 22715000.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

После уплаты штрафа копию квитанции об уплате штрафа необходимо предъявить либо направить любым видом связи (почтовой связью, электронной почтой, факсимильной связью), в Навашинский районный суд ( <...> факс: <***>, е-mail: navashinsky.nnov@sudrf.ru, http://navashinsky.nnov.sudrf.ru.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.В. Опарышева