Решение № 2-4814/2017 2-688/2018 2-688/2018(2-4814/2017;)~М-4630/2017 М-4630/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-4814/2017

Дело №2-688-2018

Поступило в суд 19.12.2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Кучерявой Н.Ю.

При секретаре Курбатовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по <адрес>, указывая, что, она старшая медицинская сестра дневного стационара консультативно-диагностической поликлиники ГБУЗ НСО «ГНОКБ», ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> путем подачи заявления и соответствующих документов, подтверждающих ее страховой стаж, за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В страховой стаж не были включены период учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в периоды работы в должности старшей медицинской сестры дневного стационара консультативно-диагностической поликлиники ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница». На указанные курсы повышения квалификации она была направлена в период работы в должности старшей медицинской сестры дневного стационара консультативнодиагностической поликлиники ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница». Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя организации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Истец просит:

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части исключения из стажа для назначении пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии периоды ее обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в периоды работы в должности старшей медицинской сестры дневного стационара консультативно-диагностической поликлиники ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> произвести досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> государственную пошлину в размере № рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, доводы иска подтвердила.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление об отказе в удовлетворении иска, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГБУЗ <адрес> «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные истцом исковые требования, письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Не засчитаны в календарном порядке следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в периоды работы в должности старшей медицинской сестры дневного стационара консультативно-диагностической поликлиники ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница». В общей сложности, стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом части 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ составляет 29 лет 8 месяцев 17 дней. (л.д. 26-32)

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пенсионный фонд не включил в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии, периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На указанные курсы повышения квалификации истец была направлена в период ее работы в должности старшей медицинской сестры дневного стационара консультативно-диагностической поликлиники ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 18-25), копиями приказов ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» (л.д. 11-17).

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя организации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

За время нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, (вопрос 30) указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу.

Верховным Судом РФ указал в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ2- 2 указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, при подсчете специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения в пенсионный орган превышал № лет, в связи с чем, она имеет право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ., а потому указанная пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих возражения относительно предъявленного к нему иска.

Истец не просит взыскать с ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> государственную пошлину в размере № рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части исключения из стажа для назначении пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии периоды ее обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в периоды работы в должности старшей медицинской сестры дневного стационара консультативно-диагностической поликлиники ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> произвести досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Подлинник решения хранится в гражданском деле №2-688/2018 Кировского районного суда г. Новосибирска.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 29 января 2018 года.

На дату 29 января 2018 года решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: