Решение № 2-3485/2018 2-3485/2018~М-2584/2018 М-2584/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-3485/2018

№ 2-3485/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.05.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании частично незаконным решения об отказе в назначении и выплате льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением УПФ РФ в г.Оренбурге № ... от 02.11.2016 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С указанным решением истец не согласен.

Просил признать частично незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в г.Оренбурге от 02.11.2016 года № ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать засчитать в специальный стаж:

- 04.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 08.01.2007 года по 03.02.2007 года и с 16.01.2012 года по 11.02.2012 года (в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев) - время нахождения на курсах повышения квалификации дни в период работы врачом - анестезиологом - реаниматологом в анестезиологическом отделении ГБУЗ «...»;

- 08.04.1996 года по 08.05.1996 года (в календарном исчислении) - время нахождения в командировках, так как период работы с 01.08.1995 по 04.08.1996 года врачом - интерном по анестезиологии - реаниматологии засчитан в календарном порядке;

- 04.05.2003 года по 08.05.2003 года, с 15.12.2005 по 16.12.2005, 12.05.2008 года по 26.05.2008 года, 26.06.2008, с 23.12.2009 по 24.12.2009 и с 07.10.2011 года по 29.10.2011 года (в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев) - время нахождения в командировках в период работы врачом анестезиологом - реаниматологом в анестезиологическом отделении ГБУЗ «...»,

Назначить пенсию со дня принятия Пенсионным фондом заявлений и приложенных документов для назначении пенсии с 29.09.2016 года.

Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

29.09.2016 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда в г. Оренбурге от 02.11.2016 года № ... в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стража лечебной и иной деятельности по охране здоровья назначения в учреждениях здравоохранения, поскольку при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение специальный стаж составил 29 лет 09 месяцев 15 дней, требуется 30 лет.

Согласно трудовой книжке, справке № ... ГБУЗ «...» следует, что ФИО1 занимал должность в анестезиологическом отделении в должности врача - интерна по анестезиологии - реаниматологии с 01.08.1995 года (Пр. ... от 28.07.1995 года) по 04.08.1996 года (Пр. ... от 28.06.1996 года) на 1 ставку; в анестезиологическом отделении в должности врача с 05.08.1996 года (Пр. ... от 24.07.1996 года) по 29.03.1998 года (Пр. ... от 30.03.1998 года- на 1 ставку; в отделении анестезиологии - реанимации в должности врача - анестезиолога - реаниматолога с 30.03.1998 года (Пр. ... от 30.03.1998 года) по настоящее время на 1 ставку

Курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением среднего заработка с 04.01.2000 г. по 31.01.2000 г. (Пр. № ... от 04.01.2000 года); с 08.01.2007 г. по 03.02.2007 г. (Пр. ... от 08.12.2006 года); с 16.01.2012 г. по 11.02.2012 г. (Пр. ... от 14.12.2011 года), с 09.01.2017 г. по 04.02.2017 г. (Пр. ... от 27.12.2016 года).

Командировки ... с 08.04.1996 года по 08.05.1996 года (Пр. ... от 05.04.1996 года; ... с 04.05.2003 по 08.05.2003 года (Пр... от 17.04.2003 года; ... с 15.12.2005 года по 16.12.2005 года (Пр. ... от 12.12.2005 года» ... с 12.05.2008 года по 26.05.2008 года (Пр. ... от 08.05.2008 года; ... 26.06.2008 года (Пр. ... от 25.06.2008 года, ... с 23.12.2009 по 24.12.2009 года (Пр. ... от 18.12.2009 года; ... с 07.10.2011 года по 29.10.2011 года (Пр. ... от 20.09.2011 года).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 166 ТК РФ).

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж трудовой деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными.

При этом, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходятся на периоды работы, засчитанные ответчиком в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж не только в календарном, но и в соответствующем льготном исчислении.

Учитывая периоды, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения истца в УПФ РФ в г. Оренбурге на 29.09.2016 год специальный стаж истца с учетом спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, нахождение в командировках составляет 30 лет 04 месяца 26 дней (29 лет 09 месяцев 15 дней + 05 месяцев 09 дней курсов повышения квалификации и командировочных дней (в календарном исчислении + 02 месяца разницы в льготном исчислении периодов курсов повышения квалификации и командировочных дней), в связи с чем, требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.09.2016 года подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек - ордером от 31.03.2018 года.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании частично незаконным решения об отказе в назначении и выплате льготной пенсии - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № ... от 02.11.2016 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1: с 04.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 08.01.2007 года по 03.02.2007 года, с 16.01.2012 года по 11.02.2012 года, с 08.04.1996 года по 08.05.1996 года (в календарном исчислении), с 04.05.2003 года по 08.05.2003 года, с 15.12.2005 по 16.12.2005, с 12.05.2008 года по 26.05.2008 год, 26.06.2008, с 23.12.2009 по 24.12.2009, с 07.10.2011 года по 29.10.2011 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонд РФ в г. Оренбурге включить Геворкян ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ:

- в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, не засчитанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 08.01.2007 г. по 03.02.2007 г., с 16.01.2012 г. по 11.02.2012 г., периоды нахождения в командировке - с 04.05.2003 г. по 08.05.2003 г., с 15.12.2005 г. по 16.12.2005г., с 12.05.2008 г. по 26.05.2008 г., 26.06.2008 г., с 23.12.2009 г. по 24.12.2009 г., с 07.10.2011 г. по 29.10.2011 г.;

- в календарном исчислении периоды нахождения в командировке с 08.04.1996 г. по 08.05.1996 г.

Обязать назначить и выплачивать Геворкян ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за таковой пенсией – с 29 сентября 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 13.06.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы - 13.07.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев