Решение № 2-1485/2023 2-424/2024 2-424/2024(2-1485/2023;)~М-1363/2023 М-1363/2023 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-1485/2023

Дело №2-424/2024

УИД 86RS0008-01-2023-002564-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Когалымский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Трифанова В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ОСФР по ХМАО-Югре) и просит взыскать компенсацию стоимости проезда ФИО1 к месту отдыха и обратно в размере 18230 (восемнадцать тысяч двести тридцать) рублей 82 копейки.

В обоснование заявленных требований истец указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения социальных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, не работает, проживает в <адрес>-Югры, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в 2 (два) года. Отдых ФИО1 провел в 2023 году в <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по ХМАО-Югре за компенсацией фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Сургут – Ереван – Сургут. Между тем, решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине отсутствия документа о стоимости проезда – справки, выданной транспортно организацией, осуществлявшей перевозку. Согласно справке ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» стоимость перелета ФИО1 по территории Российской Федерации составила 18230 рублей 82 копейки, указанную сумму прокурор просит взыскать с ОСФР по ХМАО-Югре в пользу истца, поскольку нарушение социальных прав пенсионера, проживающего в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, недопустимо.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 извещен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, однако в судебное заседание не явился, причины не явки суду не сообщил, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Ответчик ОСФР по ХМАО-Югре был извещен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, однако в судебное заседание не явился, причины не явки суду не сообщил, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался, направил возражение на исковое заявление, письменный текст которого приобщен к материалам гражданского дела.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), учитывая мнение сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения сторон, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав ФИО1, учитывая, что основанием для заявления прокурора послужило обращение к нему последнего о защите нарушенных социальных прав и законных интересов в сфере социального обеспечения.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-I), предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу положений статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4520-I гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-I Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 1 указанных Правил настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанных Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

В соответствии с пунктом 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Таким образом, государством гарантировано право на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно из средств Пенсионного фонда Российской Федерации исключительно неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости и проживает в городском округе Когалым <адрес> – Югры, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выезжал к месту отдыха за пределами территории Российской Федерации в <адрес>, и обратно, и понес в связи с этим расходы по оплате стоимости проезда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по ХМАО-Югрес заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, приложив проездные документы, посадочные талоны, паспорт гражданина РФ и справку об ортодромии по маршруту перевозки, предоставленную ООО «Центр досуга и отдыха «Когалым» (л.д. 46-47).

Решением ОСФР по ХМАО-Югреот ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с отсутствием документа о стоимости проезда – справки, выданной транспортно организацией, осуществлявшей перевозку (л.д. 48).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были приобретены электронные билеты авиакомпании «ЮТэйр» по маршруту Сургут – Ереван – Сургут, из которых следует, что ФИО1 убывает с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и прибывает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (электронный билет №), убывает из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и прибывает в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ (электронный билет №) (л.д. 46-47-19).

Факт следования ФИО1 по маршруту Сургут – Ереван – Сургут подтверждается электронным билетом №, с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ и электронным билетом № с датой прилета ДД.ММ.ГГГГ в салоне эконом класса и посадочным талоном на имя ФИО1

В соответствии со справкой ПАО «Авиакомпания ЮТэйр» от ДД.ММ.ГГГГ №с (1р)-3791/23-1, стоимость перелета над территорией Российской Федерации пассажира ФИО1 в экономическом классе в <адрес> из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и обратно ДД.ММ.ГГГГ составила 18230 (восемнадцать тысяч двести тридцать) рублей 82 копейки (л.д.27).

Факт нахождения ФИО1 в месте проведения отдыха – <адрес>, в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспорен.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исходя из того, что ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года, установив наличие доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха истца в <адрес>, несение истцом расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 18230 рублей 82 копейки, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах пенсионера ФИО1 к ОСФР по ХМАО-Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратнов размере 18230 рублей 82 копейки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях, о том, что ФИО1 не представлен документ о стоимости проезда – справка, выданной транспортно организацией, осуществлявшей перевозку, не являются основанием для ограничения прав пенсионера на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, при установлении факта совершения такого проезда и несения пенсионером расходов на его оплату.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождениягода рождения, СНИЛС № компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 18230 (восемнадцать тысяч двести тридцать рублей) рублей 82 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, подпись В.В. Трифанов

Копия верна В.В. Трифанов

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Когалымского городского суда ХМАО-Югры