Решение № 2-244/2020 2-244/2020~М-184/2020 М-184/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-244/2020

Дело №2-244/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Успенское 16 апреля 2020 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Цаюкова А.Е.,

при секретаре Конарёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на объект капитального строительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Успенский район о признании права собственности на объект капитального строительства. В обоснование заявленных требований указано следующее.

16.09.2011 между администрацией МО Успенский район и ФИО1 был заключен договор аренды №3400001906 земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2995 кв.м. с адресным ориентиром: <адрес> указанных в кадастровой карте (паспорте) участка, сроком по 15.09.2014. Земельный участок из категории земель населенных пунктов, предоставлен для размещения склада. Согласно пункту 7.3. вышеуказанного договора аренды, в случае, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно разрешению на строительство № RU23535305-1 от 17.01.2012 сроком действия 10 лет до 17.01.2022. Истец должен был возвести на вышеуказанном земельном участке объект капитального строительства - склад общей площадью 1180 кв.м.

Постановлением администрации Маламинского сельского поселения Успенского района №3 от 17.01.2012 на основании проектной документации был утвержден градостроительный план № RU23535305-01.

В соответствии с указанным градостроительным планом на арендуемом земельном участке истец возвел объект капитального строительства – склад площадью 1082,4 кв.м., выйдя за границы земельного участка с <данные изъяты> на земельный участок с КН <данные изъяты>.

11.01.2018 между администрацией МО Успенский район и ФИО1 был заключен договор аренды №3400003061 земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1270 кв.м. с адресным ориентиром: <адрес> в границах, указанных в кадастровой карте (паспорте) участка, сроком действия 10 лет. Земельный участок из категории земель населенных пунктов, и предоставлен для размещения склада и хранилища сельскохозяйственной продукции.

21.01.2020 истец обратился в администрацию МО Успенский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта: склад для хранения зерна <адрес> в эксплуатацию.

06.02.2020 уведомлением администрации МО Успенский район № 01-20/496 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано в соответствии с пунктами 3 и 4 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство и несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Истец просит признать за ним право собственности на объект капитального строительства – склад общей площадью 1082,4 кв.м., возведенный на земельных участках с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2995 кв.м. и с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1270 кв.м. по <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в едином государственном реестре недвижимости на указанное недвижимое имущество.

Истец ФИО1 в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на заявленных требованиях.

Представитель истца ФИО2 в суд не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на заявленных требованиях.

Представитель ответчика администрации МО Успенский район в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, об удовлетворении заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица Успенского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос о разрешении иска оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Территориального отдела №2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос о разрешении иска оставил на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

16.09.2011 между администрацией МО Успенский район и ФИО1 был заключен договор аренды №3400001906 земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2995 кв.м. <адрес> в границах, указанных в кадастровой карте (паспорте) участка, сроком до 15.09.2014. Разрешенное использование - земельный участок для размещения склада (л.д.7-25).

Указанный договор аренды прошел государственную регистрацию, сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости (л.д.26-33).

Согласно выданного администрацией Маламинского сельского поселения разрешения на строительство №RU23535305-1 от 17.01.2012 ФИО1 получил право на возведение склада общей площадью 1180 кв.м. на земельном <адрес>. Срок действия разрешения до 17.01.2022 (л.д.34-37).

Постановлением администрации Маламинского сельского поселения №3 от 17.01.2012 был утвержден градостроительный план № RU23535305-01 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты><адрес>. Основной вид разрешенного использования земельного участка – для возведения склада (л.д.38-44).

Как следует из искового заявления, истцом на арендуемом земельном участке был возведен объект капитального строительства – склад площадью 1082,4 кв.м., с выходом за границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (45-52, 77-91).

11.01.2018 между администрацией МО Успенский район и ФИО1 был заключен договор аренды №3400003061 земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1270 кв.м. с адресным ориентиром: <адрес>, сроком на 10 лет. Разрешенное использование - склады и хранилища сельскохозяйственной продукции, производство по ремонту, техническому обслуживанию и хранению сельскохозяйственных машин и автомобилей, по изготовлению строительных конструкций, изделий и деталей из местных материалов (л.д.54-62, 65-67).

Договор аренды №3400003061 прошел государственную регистрацию, сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости (л.д.63-64, 68-75).

Уведомлением администрации МО Успенский район от 06.02.2020 истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию склада для хранения зерна <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство и несоответствия параметров объекта проектной документации (л.д.76).

Согласно пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с частями 1,2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, указанных в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Верховного арбитражного суда Российской Федерации N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Суд принимает во внимание, что представитель ответчика администрации МО Успенский район исковые требования признал в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска принято судом, так как не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом был арендован земельный участок для строительства склада, получено разрешение на строительство, изготовлен проект объекта в МУ «Архитектурно-строительном центре МО Успенский район». Однако при возведении склада истец вышел за границы арендуемого земельного участка. Впоследствии им был заключен договор аренды и того земельного участка территорию которого частично занял возведенный склад. Согласно этого договора аренды земельный участок предоставлялся для склада и хранения сельскохозяйственной продукции. Также истцом был подготовлен технический паспорт склада в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ». Истцом принимались меры для легализации постройки, в частности он обратился в администрацию МО Успенский район за выдачей разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, однако ему было отказано.

На основании изложенного, учитывая признание иска ответчиком, отсутствие возражений со стороны третьих лиц, суд полагает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на объект капитального строительства, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства – склад общей площадью 1082,4 кв.м., возведенный на земельных участках с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2995 кв.м. и с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1270 кв.м. <адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в едином государственном реестре недвижимости на объект капитального строительства – склад общей площадью 1082,4 кв.м., возведенный на земельных участках с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2995 кв.м. и с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1270 кв.м. <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья Успенского

районного суда А.Е. Цаюков