Решение № 2-3777/2019 2-3777/2019~М-2754/2019 М-2754/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-3777/2019

Дело № 2-3777/2019

УИД 75RS0001-01-2019-0033857-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 г. г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:Председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Степановой Т.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

На момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 23 года 9 месяцев 3 дня.

Продолжительность специального стажа составила 28 лет 10 месяцев 10 дней.

Из подсчета специального стажа в льготном полуторном исчислении незаконно исключены периоды лечебной работы в ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезии-реанимации и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медсестры – анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер».

Истица полагает, что на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ она выработала специальный стаж более 30 необходимых лет для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной работы с даты обращения за ней.

Истица не согласна с исключением указанных периодов из специального стажа в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и отказом в назначении пенсии, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период лечебной работы в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, позицию пенсионного органа, изложенную в протоколе руководителя межрайонного Управления ПФР в г. Чите Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, полагает, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ у истицы недостаточно специального стажа. Просила суд отказать ФИО1 в исковых требованиях в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода).

В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам – 60 лет), в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуются Правила), а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе «Наименование учреждений» пунктом 1 предусмотрены «больницы всех наименований, военный госпиталь, онкологический диспансер», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра – анестезист», «врачи – специалисты всех наименований, за исключением врачей статистиков», «врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность».

Согласно пункту 4 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в разделе «Наименования должностей» и в разделе «Наименование структурных подразделений», предусмотрены должности «медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры анестезисты» и такие структурные подразделения как отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №. Пунктом 4 Правила определено, что эта льгота предоставляется при условии занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях и подразделениях.

Аналогичным образом реализовывалось и право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 81 и 83 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации") в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ медицинские работники реализовывали право на пенсию за выслугу лет на основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, периоды работы медицинских работников до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в выслугу лет по правилам Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ, так как его отмены в связи с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не произошло.

Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № пунктом 2 предусматривало льготное исчисление сроков выслуги как 1 год работы за 1 год 6 месяцев врачам анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из отказного пенсионного дела истицы судом установлено, что Решением начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

На момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 23 года 9 месяцев 3 дня.

Продолжительность специального стажа составила 28 лет 10 месяцев 10 дней.

В указанную продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезии-реанимации в ГУЗ «Забайкальский онкологический диспансер» в календарном исчислении, т.к. должность и учреждение предусмотрены Списком №. Данный период нельзя засчитать в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, т.к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры палатные, в том числе старшие отделений анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер», в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии – реанимации в ГУЗ «Краевая клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, т.к. должность и учреждение предусмотрены Списками №, порядок исчисления работы определен пунктом «б» пункта 5 Правил №.

Спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезии -реанимации в ГУЗ «Забайкальский онкологический диспансер» засчитаны ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены только в страховой стаж.

Как усматривается из трудовой книжки истицы:

Согласно записи №.09.1994г. Принята в Областной онкологический диспансер санитаркой в отделение реанимации (пр. №-к отДД.ММ.ГГГГ);

Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой реанимационного отделения по 8 разряду ЕТС (пр. №-ок от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно записи № переведена медсестрой – анестезистом в отделение анестезии и реанимации по 8 разряду ЕТС (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая категория по специальности анестезиология и реанимация по 9 разряду ЕТС (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно записи № запись № считать не действительной;

Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ г. переведена на должность медсестры-анестезистки отделения анестезиологии – реанимации с оплатой по 8 разряду ЕТС (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ уволена пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В подтверждение стажа на соответствующих видах работ по спорным периодам ФИО1 в Управление ПФР (ГУ) в городе Чите Забайкальского края межрайонное была представлена уточняющая льготный харатер работы справка, выданная работодателем.

Истица, действительно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в Читинской областном онкологическом диспансере (ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер), что подтверждается внесенными исправлениями, сделанными работодателем, в трудовую книжку (записи №, № и записи №).

В исследованных судом личной карточке формы Т-2, приказе №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетах за 1995-1998 годы, отделение, в котором работала истица, именуется как реанимационное, реанимация. Действительно, согласно штатному расписанию за 1998 год в Областном онкологическом диспансере было единое отделение реанимации и интенсивной терапии на 6 коек. Причем из врачебного персонала в штатном расписании предусмотрены должности врачей анестезиологов – реанималогов – 7,5 шт. ед. из среднего медицинского персонала предусмотрены должности медсестр – анестезистов – 14 шт.ед.

Штатное расписание отделения реанимации и интенсивной терапии с 6 койками Читинского областного онкологического диспансера за 1995, 1997, 1998 годы соответствует типовому штатному расписанию отделения анестезиологии – реанимации, положение о котором утверждено Приказом Минздрава СССР № от 11.076.1986 г., действовавшему в период работы ФИО1

В штатном расписании за 2003 год это же отделение именуется как отделение анестезилогии и реанимации с шестью койками, в котором также предусмотрены должности врачей анестезиологов-реаниматологов 7, 5 шт. единиц и медицинских сестер-анестезистов 14 шт. единиц.

В штатном расписании онкологического диспансера других отделений, выполняющих функции анестезиологии и реанимации не обнаружено.

Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.076.1986 г. утверждены: положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

Согласно Положению об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, в составе отделения могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в областных (краевых, республиканских) больницах для взрослых и детей независимо от мощности (п.2.1). Основными задачами отделения (группа) анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 4.1); осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления ).

Пунктом 5 определено, в соответствии с основными задачами отделения его персонал определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей т регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больных в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов и др. на основании пункта 6 койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводятся только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы. При организации в составе отделений палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма (пункт 8.3).

Судом исследовано Положение об организации деятельности отделения анестезиологии – реанимации ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер», которое аналогично Положению об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденному Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.076.1986 г., в соответствии с которым осуществлялась деятельность структурного подразделения в 1995 – 1997 годах.

Приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о медицинской сестре – анестезисте отделения анестезиологии-реанимации (Приложение № 5):

1. На должность медицинской сестры - анестезиста назначается медицинская сестра, прошедшая специальную подготовку по анестезиологии - реанимации. Подготовка может быть проведена после зачисления на должность.

2. Медицинская сестра - анестезист непосредственно подчиняется врачу анестезиологу - реаниматологу и старшей медицинской сестре анестезиолого - реанимационного отделения.

3. Медицинская сестра - анестезист в своей работе руководствуется положениями о соответствующем лечебно - профилактическом учреждении, отделении анестезиологии - реанимации, настоящим положением и другими официальными документами, а также указаниями и распоряжениями врача анестезиолога - реаниматолога и других вышестоящих должностных лиц.

4. Медицинская сестра - анестезист обязана:

а) готовить наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следить за их исправностью;

б) готовить системы для трансфузионной терапии;

в) укладывать больного на операционном столе;

г) подготавливать необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза, вести их учет, а также расходование во время проведения наркоза;

д) вести соответствующую медицинскую документацию;

е) строжайше соблюдать санитарно - гигиенический режим в анестезиолого - реанимационном отделении;

ж) систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

5. Медицинская сестра - анестезист имеет право:

а) проводить наркоз под контролем врача - анестезиолога - реаниматолога или врача другой специальности, причем

ответственность за его проведение несет врач.

Разрешение медицинской сестре - анестезисту на проведение наркоза дается врачом - анестезиологом, в зависимости от уровня ее подготовки, стажа и опыта работы;

б) один раз в три года повышать свою квалификацию на курсах усовершенствования;

в) принимать участие в научно - практических сестринских конференциях.

Судом исследована должностная инструкция медицинской сестры – анестезиста ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер», в которой права и должностные обязанности медицинской сестры- анестезиста в полной мере соответствуют Положению о медицинской сестре – анестезисте отделения анестезиологии-реанимации, утвержденному Приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшему в период работы истицы.

Должность ФИО1 в спорные периоды - медицинская сестра – анестезист относится к среднему медицинскому персоналу. При этом функции медицинского персонала отделения не менялись с момента открытия указанного отделения по настоящее время.

Пенсионным органом период работы истицы в той же должности в том же отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж в льготном полуторном исчислении, подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета соответствующим кодом льготы.

Таким образом, как по должности, так и по функциям, выполняемым структурным подразделением, в котором работала ФИО1, истица имеет право на включение спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев специального стажа.

Суд полагает необходимым включить период работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в льготном исчислении за 1 год работы 1 год и 6 месяцев специального стажа.

Из материалов отказного пенсионного дела, приказов главного врача учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ №/б от ДД.ММ.ГГГГ, , лицевых счетов за 2005 г., 2010 г. и записей в личной карточке формы Т-2 ФИО1 Судом установлено, что в период работы истицы в должности медсестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации в Областном онкологическом диспансере (с ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Читинский областной онкологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер»), имели место периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из распечатки специального и страхового стажа, а также по сведениям индивидуального персонифицированного учета период работы истицы в ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан пенсионным органом в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так, статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования, специализации) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, нормативно правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации.

Поскольку обучение на курсах повышения квалификации входит в должностные обязанности истицы, за ней в этот период времени сохраняется заработная плата, следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данный период, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.

Согласно ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

На дату первоначального обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ истица выработала необходимый специальный стаж 30 лет 4 месяца 04 дня, что более 30 необходимых лет для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной работы, в том числе – 28 лет 10 месяцев 10 дней бесспорно принятых ответчиком и 1 год 5 месяцев 24 дня (за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 2 месяца 29 дней, за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 12 дней), дополнительно подлежащих включению в специальный стаж, который был достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев стажа период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

В окончательной форме решение принято 26 августа 2019 года

Судья О.Н.Копеистова