Решение № 12-33/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-33/2020

Дело № 12-33/2020


Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2020 года село Толбазы

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Уразметов И.Ф., при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – Рафикова Марселя Радиковича на постановление начальника полиции ОМВД России по <адрес> КДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника полиции ОМВД России по <адрес> КДН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту Кодекса РФ об АП), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе представитель ФИО1 – Рафиков М.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) просит отменить постановление и прекратить производство по делу. Считает, что постановление не содержит мотивированного решения, из которого бы следовало, какую именно норму права нарушила ИП ФИО1; протокол составлен в отношении ФИО1, тогда как из материалов дела следует, что продажа пива произведена продавцом по имени «Ринат»; материалы дела не содержат сведений о наличии трудовых отношений между ИП ФИО1 и Р; отсутствует умысел ФИО1, так как в момент продажи пива на рабочем месте отсутствовала, пиво не продавала, то есть отсутствует состав по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявляла. Суд на основании требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Рафиков М.Р. настаивал на удовлетворении жалобы.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут факт розничной продажи алкогольной продукции (пива), так, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, с магазина мини-маркета, расположенного по адресу: РБ, <адрес>1, реализовала четыре бутылки пива марки «Старый мельник» объемом 0,45 литров каждая за 65 рублей, одну бутылку крепостью 4,3% гражданину НРШ, тем самым нарушила ст. 6.2 закона Республики Башкортостан о регулировании деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6.2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в <адрес> ( с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) на территории Республики Башкортостан не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:

1) с 22 часов до 10 часов по местному времени, а в дни Новогодних каникул (4, 5 и 6 января) - с 14 часов до 10 часов по местному времени;

2) в следующие дни:

а) в день проведения в муниципальном районе, городском округе Республики Башкортостан народного праздника "Сабантуй", ежегодно устанавливаемый указом Главы Республики Башкортостан;

б) в день (дни) проведения общеобразовательными организациями мероприятия "Последний звонок", рекомендованный (рекомендованные) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим управление в сфере образования, ежегодно до 1 мая;

в) в День молодежи (27 июня);

г) в День знаний (1 сентября, а в случае, если 1 сентября приходится на воскресенье, - 2 сентября);

д) в день Новогодних каникул (3 января).

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотр магазина мини-маркета, расположенного по адресу: <адрес> производился с применением средств фотофиксации с участием ХРИ, ФИО1, НРШ, по результатам которого изъяты 4 стеклянные бутылки объемом 0,45 литра каждая с пивом марки «Старый мельник» крепостью 4,3%; Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, уведомлением о постановке на учет в налоговом органе, согласно которому ФИО1 состоит на учете в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; объяснениями НРШ о том, что он зашел в продуктовый магазин, расположенный на <адрес> примерно в 13.10 часов ДД.ММ.ГГГГ и купил там 4 бутылки, 0,45 литра каждая по 65 рублей у продавца по имени Ринат, после чего его задержали сотрудники полиции; объяснениями ХРИ о том, что у супруги имеется продовольственный магазин, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13.10 часов супруга вышла из магазина он заменил ее на время, в этот период зашел в магазин мужчина, купил молоко и ушел, где он купил пиво не знает; объяснениями ФИО1 о том, что она является индивидуальным предпринимателем, магазин мини-маркет, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она приехала в магазин около 13.20 часов, её супруг заменял её в её отсутствие, в её отсутствие супруг продал одному из жителей <адрес> пиво марки «Старый мельник» в количестве 4-х бутылок объемом 0,45 литра каждая по 65 рублей каждая. Она знала, что ДД.ММ.ГГГГ реализация любых спиртных напитков запрещена; видеозаписью.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которое предусмотрена ст.14.16 ч. 3 КоАП РФ.

Факт розничной продажи алкогольной продукции в день Новогодних каникул (3 января) в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах вывод о наличии состава вмененного административного правонарушения является правильным.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно с. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Довод жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении не содержит мотивированного решения, из которого следовало бы, какую именно норму права нарушила ФИО1, за которую ее можно было бы привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и вины ИП ФИО1 в его совершении, опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в пределах срока давности.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

постановление начальника полиции ОМВД России по <адрес> КДН № от ДД.ММ.ГГГГ ода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Рафикова М.Р. - без удовлетворения.

Судья И.Ф. Уразметов