Решение № 2-536/2019 2-536/2019~М-470/2019 М-470/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-536/2019

№ 2-536/2019

26RS0031-01-2019-001529-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 17 сентября 2019 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре Кузьминых И.М.,

с участием истца ФИО2 и ее представителя в лице адвоката Дегтяревой И.В.,

представителя ответчика администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании незаконным отказа администрации о возложении обязанности по заключению договоров аренды земельных участков,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, впоследствии изменив в порядке ст. 39 ГПК РФ основание иска, в обоснование которого указано, что ФИО2 на основании разрешения на строительство № Ru 26522101-87 от ДД.ММ.ГГГГ реконструировала принадлежащее ей здание магазина в двухэтажный магазин по продаже товаров повседневного спроса по адресу: <адрес>, №Д. Строительные работы на основании договора контролировал ООО «Исток». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №- Ru№ Администрации муниципального образования <адрес>, в котором указана общая площадь здания 208,1 кв.м. В разрешении на строительство не указана площадь застройки, в проекте площадь застройки указана 119,25 м, однако в ней не включена толщина отделки цоколя, ступени и пандус. Поэтому после завершения строительства, на основании выданного проекта и при осуществлении строительного контроля площадь застройки превысила общую площадь 2 земельных участков для строительства. В соответствии с СП 118.13330.2012 ФИО11 Правил подсчета площадей, строительного объема, площади застройки и этажности общественного здания п. Г7 площадь застройки здания определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания по цоколю, включая выступающие части (входные площадки и ступени, веранды, террасы, приямки, входы в подвал). Площадь под зданием, расположенным на столбах, проезды под зданием, а также выступающие части здания, консольно выступающие за плоскость стены на высоте менее 4,5 м включаются в площадь застройки. Вышеуказанное здание в результате реконструкции должно было расположиться на двух земельных участках - с кадастровым номером №, площадью 72 кв.м., принадлежащего ФИО2 на праве собственности, и на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 105+/-4 кв.м., предоставленном ФИО1 в аренду на основании договоров аренды. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию возведенного ею объекта капитального строительства. Однако, при сборе документов, а именно, технического плана, необходимых для постановки здания на кадастровый учет было установлено, что за счет облицовки здания и возведения ступеней, пандуса и второго этажа согласно условиям проекта, здание магазина выступает за границы предоставленных земельных участков, и возникла необходимость дополнительно получить в аренду занимаемый зданием земельный участок с условным кадастровым номером № площадью 49 кв.м., сформированный на основании Постановления администрации Советского городского округа СК № от ДД.ММ.ГГГГ. Пока формировался земельный участок площадью 49 кв.м., истек срок договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 105+/-4 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 отказано письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в аренду этого участка. Договором аренды п.4.3.2. предусмотрено преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок. ФИО2 завершила строительство магазина, однако не может поставить этот объект на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него, из-за отсутствия права на земельные участки, на которых расположена часть объекта. До получения постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности магазин считается объектом незавершенного строительства. Данный объект построен ФИО2 по разрешению на строительство в соответствии с условиями проекта, разработанного на основании разрешения на строительство (реконструкцию). К заявлению в администрацию ФИО2 прилагала копии разрешения на строительство и технический паспорт на здание магазина по продаже товаров повседневного спроса по состоянию на 2017 год, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, согласно которому на земельном участке существует строение литера А 2017 года постройки, общей площадью 208,1 кв.м. Истец считает, что администрация должна предоставить ей на праве аренды земельные участки с кадастровым номером №, площадью 105+/-4 кв.м. и с условным кадастровым номером № площадью 49 кв.м., сформированным на основании Постановления администрации Советского городского округа СК № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду без проведения торгов, потому что она является собственником, на них расположено принадлежащее ей на праве собственности здание вновь созданное с соблюдением закона. По мнению истца, в ее случае отсутствуют обстоятельства, указанные в п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, когда земельный участок предоставляется в аренду однократно. На земельном участке она создала с соблюдением закона недвижимое имущество. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Прилагаемыми ею к заявлению в администрацию документами, подтверждается, что она возвела незавершенный строительством магазин - объект недвижимого имущества, который был ею вновь создан с соблюдением норм гражданского законодательства. Таким образом, она является собственником объекта незавершенного строительства в силу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ и земельный участок должен быть предоставлен ей без проведения процедуры торгов на основании подп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ. Администрация Советского городского округа отказала ей в продлении договора аренды и заключении договора аренды земельного участка площадью 49 кв.м., что подтверждается прилагаемым письмом администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ Администрации Советского городского округа <адрес> в предоставлении ей земельных участков в аренду без предоставления торгов незаконным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. ФИО2 создала объект капитального строительства с соблюдением закона - разрешением на строительство, а, следовательно, является собственником объекта недвижимости, расположенного на истребуемых земельных участках.

Истец просит суд признать незаконным отказ администрации Советского городского округа Ставропольского края № 2771 от 25.04.2019 предоставить ей в аренду земельные участки с кадастровым номером № площадью 105+/-4 кв.м. и с условным кадастровым номером №, площадью 49 кв.м., сформированный на основании Постановления администрации Советского городского округа СК № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Советского городского округа <адрес> предоставить ФИО2 в аренду без проведения торгов на новый срок земельные участки с кадастровым номером 26:27:06101:702, площадью 105+/-4 кв.м. и с условным кадастровым номером 26:27:06101:735, площадью 49 кв.м., на которых расположен принадлежащий ей на праве собственности объект незавершенного строительства для ввода в эксплуатацию по адресу: <адрес>.

Представителем ответчика администрации Советского городского округа <адрес> представлены возражения, из которых следует, что администрация исковые требования ФИО2 считает незаконными, необоснованными и несоответствующими нормам действующего земельного законодательства Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 105+/-4 кв.м., согласно условиям договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, истцу для завершения строительства объекта - магазина по продаже товаров повседневного спроса, общей площадь 200,02 кв.м., предоставлялся. Таким образом, ответчик считает, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, истцом использовано. Оснований для заключения договора аренды земельного участка в соответствии с п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ у ответчика не имеется. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 49 кв.м., местоположение: <адрес>, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимого имущества. На данном земельном участке объект незавершенного строительства, принадлежащий истцу, фактически отсутствует. Установленные п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, к данным правоотношениям не применимы. Учитывая данные обстоятельства, ответчик считает, что оснований для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №735, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, не имеется. На основании вышеизложенных доводов и фактических обстоятельств дела, руководствуясь нормами действующего земельного законодательства Российской Федерации, ответчик просит отказать истцу в удовлетворении его исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель в лице адвоката Дегтяревой И.В. исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поддержала письменные возражения на иск.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО Агропромышленная компания «Агросервис» в лице ФИО4 и ФИО2 заключен договор купли-продажи одноэтажного нежилого здания – магазина, общей площадью 57,9 кв.м., инвентарный №, кадастровый №/А, состоящего из основного строения литер А, находящегося по адресу: <адрес> недвижимость расположена на земельном участке, общей площадью 72 кв.м., имеет кадастровый № (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Советского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 земельного участка в собственность за плату», между отделом имущественных и земельных отношений администрации Советского муниципального района в лице начальника ФИО6 и ФИО2 заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:27:061701:51, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – под объектами торговли, фактическое использование – земельные участки магазинов, в границах, указанных в паспорте земельного участка, общей площадью 72 кв.м. На участке имеется магазин, принадлежащий покупателю на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано Советским отделом УФРС по СК, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 49-53).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АЗ 559916, ФИО2 на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 72 кв.м., с назначением под объектами торговли, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Градостроительство» <адрес> по заказу ФИО2 подготовлен проект строительства двухэтажного магазина по продаже товаров повседневного спроса по <адрес>.

Согласно технико-экономическим показателям проекта (п. 1.4): строительный объем 798,96 куб.м., в том силе: площадь застройки 119,25 кв.м.; общая площадь 200,02 кв.м.; торговая площадь 167,65 кв.м. (л.д. 55-59).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес> ФИО2 выдано разрешение на строительство № Ru 26522101-87 двухэтажного магазина по продаже товаров повседневного спроса, общей площадью 200,02 кв.м., торговой площадью 167,65 кв.м., строительным объемом 798,96 куб.м., в соответствии с проектом шифр 190.08.13, выполненным МУП «Градостроительство», площадь земельного участка 105 кв.м. и 72 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Исток» и ФИО2 заключен договор № оказания услуг по строительному контролю 2-х этажного магазина по продаже товаров повседневного спроса, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14-17).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) в соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6, п.п. 2 п. 5 ст. 39.6, п.п. 5 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, п. 21 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с юго-восточной стороны магазина «Спектр», разрешенное использование – для размещения объектов торговли, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 105+/-4 кв.м. На участке имеется объект незавершенного строительства – магазин по продаже товаров повседневного спроса, общей площадью 200,02 кв.м., возведенный на основании разрешения на строительство № RU-26522101-87, выданного Администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-13).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес> выдано ФИО2 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №-RU№, двухэтажный магазин по продаже товаров повседневного спроса, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №:51.

Согласно сведениям об объекте капитального строительства, отраженным в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№:

- строительный объем - всего: по проекту 798,96 куб.м., фактически 798,96 кв.м., в том числе надземной части: по проекту 798,96 куб.м., фактически 798,96 куб.м.;

- общая площадь: по проекту 200,02 кв.м., фактически 208,1 кв.м.;

- площадь нежилых помещений: по проекту 200,02 кв.м., фактически 208,1 кв.м.

Нежилые объекты: - вместимость по проекту 200,02 кв.м., фактически 208,1 кв.м. (л.д. 18-23).

Постановлением администрации Советского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с условным номером 26:27:061701:ЗУ1 из земель населенных пунктов в кадастровом квартале 26:27:061701, территориальная зона ОД1 – зона общегородского центра, местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка – «магазины» (код по Классификатору 4.4), площадью 49 кв.м.

Присвоен земельному участку с условным номером 26:27:061701:ЗУ1, общей площадью 49 кв.м., расположенному в кадастровом квартале 26:27:061701, адрес: <адрес>.

Также судом установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя главы администрации – начальника Управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды Советского городского округа <адрес> ФИО7 отказано ФИО2 в удовлетворении заявления о предоставлении земельных участков в аренду.

В обоснование отказа указано, что земельный участок с кадастровым номером 26:27:06101:702, площадью 105 кв.м., местоположение: <адрес>, с юго-восточной стороны магазина «Спектр», уже предоставлялся однократно для завершения строительства на 3 года. Земельный участок с кадастровым номером 26:27:06101:735, площадью 49 кв.м., местоположение: <адрес>, сформирован и поставлен на кадастровый учет в марте 2019 г. для размещения объектов торговли. Фактически на участке здание строение не расположено, формирование участка предусматривало дальнейшую постановку на государственный кадастровый учет здания магазина, так как при проекции строения здания на земельный участок второй этаж здания схематически затрагивает испрашиваемый участок. Соответственно случаи, предусмотренные п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, на основании которых договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается без проведения торгов, не усматриваются.

Вышеуказанный отказ администрации Советского городского округа <адрес> послужил основанием для обращения ФИО2 в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным отказа администрации Советского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в аренду земельных участков с кадастровым номером 26:27:06101:702, площадью 105+/-4 кв.м. и с условным кадастровым номером 26:27:06101:735, площадью 49 кв.м., суд исходит из следующего.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в ст. 39.6 ЗК РФ.

По общему правилу, закрепленному п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Исключения из этого правила предусмотрены п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно пп. 10 которого договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ.

Исходя из правового анализа вышеприведенных норм материального права, учитывая, что земельный участок с кадастровым №, площадью 105+/-4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с юго-восточной стороны магазина «Спектр», после ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся собственнику объекта незавершенного строительства ФИО2 в аренду сроком на три года без проведения торгов для завершения строительства объекта – магазина по продаже товаров повседневного спроса, отказ администрации Советского городского округа <адрес> в предоставлении данного земельного участка в аренду следует признать правомерным.

Кроме того, в соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 26:27:06101:702, площадью 105+/-4 кв.м., был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу подп. 1 п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ заявитель имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ.

Для заключения с ФИО2 договора аренды без проведения торгов отсутствует условие, установленное подп. 1 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, поскольку истица обратилась с заявлением в администрацию Советского городского округа <адрес> о предоставлении в аренду земельных участков ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Правомерным также следует признать отказ администрации Советского городского округа <адрес> в предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка с условным кадастровым номером 26:27:06101:735, площадью 49 кв.м., по следующим основаниям.

В ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ определены случаи, в которых договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов. Содержащийся в этой норме перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что земельный участок с условным кадастровым номером 26:27:06101:735, площадью 49 кв.м., по адресу: <адрес>, сформирован на основании Постановления администрации Советского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на государственный кадастровый учет, как самостоятельный объект недвижимого имущества.

Согласно сообщению администрации Советского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Характеристика сооружения» об объекте недвижимости, входящего в состав технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8, указано, что объект капитального строительства «Двухэтажный магазин по продаже товаров повседневного спроса», расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно чертежу контура объекта недвижимости (части объекта недвижимости) технического плана, подготовленного в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» характерная точка контура здания № с координатами X 406145,83 Y 2231839,20, является проекцией внешней надземной границы ограждающей конструкции здания (2 этаж) на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания сооружения к поверхности земли и расположена за границами земельных участков с кадастровыми номерами 26:27:061701:51, 26:27:061701:702. На основании вышеизложенного следует, что здание «Двухэтажный магазин по продаже товаров повседневного спроса» фактически расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:27:061701:735.

В свою очередь судом установлено, что истцу было выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №87 на строительство двухэтажного магазина по продаже товаров повседневного спроса, общей площадью 200,02 кв.м., торговой площадью 167,65 кв.м., строительным объемом 798,96 куб.м., в соответствии с проектом шифр 190.08.13, выполненным МУП «Градостроительство», площадь земельного участка 105 кв.м. и 72 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

При этом истец возвела объект общей площадью 208,1 кв.м., который расположен за границами земельных участков с кадастровыми номерами 26:27:061701:51 площадью 72 кв.м. и № площадью 105 кв.м., тем самым часть возведенного истицей объекта незавершенного строительства фактически расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью 49 кв.м., без законных на то оснований, поскольку в исходно-разрешительной и проектной документации общая площадь объекта составляет 200,02 кв.м., площадь земельных участков 105 кв.м. и 72 кв.м.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № 49 кв.м., сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, как самостоятельный объект недвижимого имущества, при этом возведенный ФИО2 объект незавершенного строительства расположен в нарушение разрешительной документации за границами земельных участков площадью 105 кв.м. и 72 кв.м., суд приходит к выводу об обоснованности отказа администрации Советского городского округа <адрес> в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 49 кв.м., находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Доводы истца, которые сводятся к тому, что ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ и земельный участок должен быть ей предоставлен без проведения процедуры торгов на основании п.п. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, суд находит несостоятельными, так как они основаны на ошибочном толковании норм материального права и противоречат вышеприведенным требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного, правовых оснований для возложения обязанности на администрацию Советского городского округа Ставропольского края предоставить ФИО2 в аренду без проведения торгов на новый срок земельные участки с кадастровым номером 26:27:06101:702, площадью 105+/-4 кв.м. и с условным кадастровым номером 26:27:06101:735, площадью 49 кв.м., на которых расположен принадлежащий истцу на праве собственности объект незавершенного строительства для ввода в эксплуатацию, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Советского городского округа <адрес> о признании незаконным отказа администрации Советского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО2 в аренду земельных участков с кадастровым номером 26:27:06101:702, площадью 105+/-4 кв.м. и с условным кадастровым номером №, площадью 49 кв.м., сформированного на основании Постановления администрации Советского городского округа СК № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>Д – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Советского городского округа <адрес> об обязании администрации Советского городского округа <адрес> предоставить ФИО1 в аренду без проведения торгов на новый срок земельные участки с кадастровым номером 26:27:06101:702, площадью 105+/-4 кв.м. и с условным кадастровым номером 26:27:06101:735, площадью 49 кв.м., на которых расположен принадлежащий ФИО1 на праве собственности объект незавершенного строительства для ввода в эксплуатацию, по адресу: <адрес>Д – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 20.09.2019.

Судья Кечекова В.Ю.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>