Решение № 2-384/2019 2-384/2019~М-435/2019 М-435/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-384/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 июня 2019 г.

Старопромысловский районный суд <адрес> в составе: председательствующего: судьи – Амирова У.А.,

при секретаре – ФИО9,

с участием представителя истца – ФИО11,

1. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1, ФИО2 и ФИО5 Ризвану о признании недействительной выписку из распоряжения, договор дарения домовладения, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, признании отсутствующим право собственности ФИО1, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и снятии с кадастрового учета земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и ФИО5 Ризвану о признании недействительной выписку из распоряжения, договор дарения домовладения, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, признании отсутствующим право собственности ФИО1, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и снятии с кадастрового учета земельный участок.

Мотивируют свои требования тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО1, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Данное право собственности ответчик зарегистрировал на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2.

Согласно п.2 вышеуказанного договора, оспариваемый земельный участок продавцу ФИО2 принадлежит на основании Выписки из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования», выданная <адрес> на имя ФИО12 и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО12 и ФИО2

Данное право собственности ФИО8 Р. зарегистрировал незаконно, в нарушении действующего законодательства и подлежит отмене, так как вышеуказанная Выписка из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования», выданная <адрес>, содержит все признаки поддельности.

Поддельность данной выписки подтверждается фактом, что земельным законодательством действовавший на момент якобы выделения земельного участка ФИО12, в городах земельные участки выделялись от 0,03 до 0,06 гектара, и предоставлялись сотками, а в оспариваемой нами выписке земельный участок выделен в размере 600 кв.м., что не соответствует действовавшему на тот момент земельному законодательству. Данный факт является абсурдным, так как в то время в метрах при выделении земельные участки не измерялись.

Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

В судебном заседании представитель истца – ФИО11, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО8 Ризван, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, в связи с чем, в силу требований ст.233 ГПК РФ дело рассматривается в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах неявки суду не сообщали.

Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики, извещенные о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явились и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит представленные в суд доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, а исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО1, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Данное право собственности ответчик зарегистрировал на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2.

Согласно п.2 вышеуказанного договора, оспариваемый земельный участок продавцу ФИО2 принадлежит на основании Выписки из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования», выданная <адрес> на имя ФИО12 и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО12 и ФИО2

Данное право собственности ФИО8 Р. зарегистрировал незаконно, так как вышеуказанная Выписка из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования», выданная <адрес>, содержит все признаки поддельности.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Согласно действовавшему в 1995 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан конкретный адрес (<адрес>).

Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО3 или ФИО3 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО13 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО6. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливается ФИО3.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которой у ответчика не имеется.

Земельный кодекс ФИО6 от 1970 года предусматривает недопустимость пользования земельным участком до оформления землепользования, согласно которой приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО13 народных депутатов.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО4.

Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако у ответчика не имеется данный документ.

Таким образом видно, что гражданин ФИО8 Р. путем использования поддельных документов - выписку из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования», выданная <адрес>, произвел сделку с ФИО2, после чего ФИО2 перепродал данный земельный участок ФИО1 в результате чего, последний незаконно осуществил регистрацию права собственности на оспариваемый земельный участок. Государственная регистрация права проведена с нарушением земельного законодательства.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО13 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному Решением ФИО13 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган -КИЗО Мэрии <адрес>, осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать недействительной выписку из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, и применить к ней последствия недействительной сделки;

2. Признать недействительным договор дарения домовладения, заключенный между ФИО12 и ФИО2, от 15.07.1997г., расположенного по адресу: <адрес>;

3. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО2 и ФИО1 расположенного по адресу: <адрес>;

4. Признать отсутствующим право собственности ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0000000:136694, расположенный по адресу: <адрес>;

5. Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>;

6. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17: 0000000:136694, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья У.А. Амиров

Решение вступает в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник хранится в деле: №–384/2019

Копия верна:

Судья У.А. Амиров

СТАРОПРОМЫСЛОВСКИЙ

РАЙОННЫЙ СУД

г. ГРОЗНОГО

364052, <адрес>,

<адрес>

тел.№

ДД.ММ.ГГГГ №.