Решение № 2-576/2020 2-576/2020~М-526/2020 М-526/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-576/2020

Дело ---

26RS0----98

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В,

при секретаре судебного заседания Портянко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении денежных средств, затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение, в размере 933186 рублей 08 копеек, мотивируя свои требования следующим. В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В мае 2014 года ФИО1 обратился с заявлением на имя начальника отдела МВД России по Петровскому району о возможности его приема на обучение в Ставропольском филиале Краснодарского университета МВД России по специальности «правовое обеспечение национальной безопасности».

20 мая 2014 года с ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому, уполномоченное лицо МВД России - начальник ГУ МВД России по Ставропольскому краю генерал-лейтенант полиции ФИО2 взял на себя обязательства обеспечить ФИО1 получение им профессионального образования, а ФИО1, в свою очередь, взял на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации - не менее 5 лет, и в случаях установленных федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возместить МВД России затраты на его обучение (п.п.6.4, п.п.4.11, п.п 4.12, п.п. 4.14 контракта).

*** ФИО1 на добровольной основе заключил срочный контракт о прохождении службы в органах внутренних дел с МВД России в лице начальника Ставропольского филиала Федерального государственного казенного образовательной учреждения высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» ФИО3, согласно которому ответчик взял на себя обязательства - проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшей профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, на период не менее пяти лет, после окончания Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, и в случаях установленных федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации возместить МВД России затраты на его обучение (п.п. 4.10, п.п. 4.11, п.п. 4.13 контракта).

По окончании обучения по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» в Ставропольском филиале Краснодарского университета МВД России ФИО1 был получен диплом специалиста - регистрационный ---/С.

31.01.2019 года было принято решение о переводе ответчика в ГУ МВД России по Ставропольскому краю для дальнейшего прохождения службы (копия послужного списка прилагается).

25.09.2019 года с ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому ответчику была предоставлена должность дознавателя отделения дознания отдела МВД России по Петровскому городскому округу. Срок действия указанного контракта составил 5 лет. Позже, 01 ноября 2019 года, в порядке перевода ответчик был назначен на должность оперуполномоченного отделения «Юг» отдела уголовного розыска отдела полиции --- Управления МВД России по городу Ставрополю. С ним также был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с 01.11.2019 года, срок действия которого составлял 5 лет.

Однако, не исполнив своих обязательств по контракту, ФИО1 вопреки интересам службы совершил грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся отсутствии по месту службы с 11.12.2019 по 19.12.2019 года без уважительных причин (прогул).

Приказом Управления МВД России по городу Ставрополю от 13 января 2020 года № л/с в соответствии с федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-фз «О службе органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ФИО1 13 января 2020г. был расторгнут контракт и он был уволен из органов внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), с обязательством со стороны ФИО1 по возмещению им средств федерального бюджета, затраченных на его обучение.

При реализации процедуры увольнения ФИО1 из органов внутренних дел, ему лично было вручено уведомление о необходимости возместить затраты на его обучение в Ставропольском филиале Краснодарского университета МВД России в сумме 933 186 рублей 08 копеек, с указанием лицевого счета, на который должны быть переведены денежные средства.

10.01.2020 года с ФИО1 было заключено соглашение № 1 о добровольном возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России, с рассрочкой платежа, согласно которому был установлен график размер ежемесячного платежа ФИО1 в счет возмещения затрат на его обучение.

До настоящего времени от ФИО4 не поступило ни одного платежа.

17.03.2020 года в адрес ФИО1 было направлено заказное письмо с уведомлением об обязанности с момента получения письма возместить МВД России затраты на обучение. Ответа на данное письмо в адрес Отдела МВД России по г.Ставрополю также не поступило.

В соответствии с расчетом, произведенным финансовым подразделением отдела МВД России по г.Ставрополю, размер, подлежащий возмещению средств, затраченных на обучение ФИО4 составляет 933 186 рублей 08 копеек, которые истец просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание представитель истца МВД России не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленные в его адрес, по месту его регистрации заказные письма с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», что приводит суд к выводу о том, что ответчик извещался о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Таким образом, суд признает, что принятые меры по извещению ответчика о времени и месте судебного заседания являются исчерпывающими и достаточными.

При таких обстоятельствах, согласно ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ) зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465, которым утверждены соответствующие Правила (далее - Правила).

Согласно п.2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п.3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20 мая 2014 года ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в лице генерал-лейтенанта полиции ФИО2 с ФИО1, на основании его заявления, был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому, уполномоченное лицо МВД России - начальник ГУ МВД России по Ставропольскому краю генерал-лейтенант полиции ФИО2 взял на себя обязательства обеспечить ФИО1 получение им профессионального образования, а ФИО1, в свою очередь, взял на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации - не менее 5 лет, и в случаях установленных федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возместить МВД России затраты на его обучение (п.п.6.4, п.п.4.11, п.п 4.12, п.п. 4.14 контракта).

01 сентября 2014 года между начальником Краснодарского университета МВД России ФИО3 и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту п. 4.11 указанного контракта, ФИО1 взял на себя обязательство «заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет, после окончания Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России».

18.07.2019 ФИО1 окончил обучения по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» в Ставропольском филиале Краснодарского университета МВД России, что подтверждается дипломом специалиста - регистрационный ---/С.

25.09.2019 года начальником отдела МВД России по Петровскому городскому округу Ставропольского края ФИО5 с ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому ответчику была предоставлена должность дознавателя отделения дознания отдела МВД России по Петровскому городскому округу. Срок действия указанного контракта составил 5 лет.

01 ноября 2019 года, в порядке перевода ответчик был назначен на должность оперуполномоченного отделения «Юг» отдела уголовного розыска отдела полиции --- Управления МВД России по городу Ставрополю, что подтверждается приказом Начальника ГУ МВД России по ... --- л/с от ***.

01 ноября 2019 года начальником Управления МВД России по г.Ставрополю ФИО6 с ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с 01.11.2019 года, срок действия которого составлял 5 лет.

Вопреки условиям контракта ФИО1 совершил грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся отсутствии по месту службы с 11.12.2019 по 19.12.2019 года без уважительных причин (прогул), за что приказом Управления МВД России по городу Ставрополю от *** № л/с в соответствии с федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-фз «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 13 января 2020 был уволен из органов внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), с обязательством со стороны ФИО1 по возмещению им средств федерального бюджета, затраченных на его обучение.

Согласно расчету, произведенному финансовым подразделением Отдела МВД России по Петровскому району, долг ФИО1 по возмещению затрат на обучение в учебном заведении МВД России составляет 933 186 рублей 08 копеек.

Согласно уведомления от 30.12.2019 ФИО1 был ознакомлен об обязанности возмещения им в течение 30 суток МВД России средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России.

Из соглашения --- от 10.01.2020, заключенного между МВД России по г.Ставрополю в лице начальника ФИО6 и ФИО1 следует, что ответчик обязался добровольно возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России, с рассрочкой платежа, согласно прилагаемого графика ежемесячного платежа ФИО1 в счет возмещения затрат на его обучение.

17.03.2020 года в адрес ФИО1 было направлено заказное письмо с уведомлением об обязанности с момента получения письма возместить МВД России затраты на обучение. Ответ на данное письмо в адрес Отдела МВД России по Петровскому району также не поступил. Доказательств обратного в суд не представлено.

Поскольку доказательств погашения данной задолженности перед истцом ответчиком не представлено, то суд приходит к выводу об удовлетворении иска, соглашаясь с предоставленным расчетом задолженности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче рассматриваемого иска в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Помимо этого, согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Сумма удовлетворенных исковых требований составляет 933 186 рублей 08 копеек, соответственно сумма государственной пошлины, на основании п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 12531 рубль 86 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении денежных средств, затраченных на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение, в размере 933 186 рублей 08 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход Петровского городского округа государственную пошлину в размере 12531 рубль 86 копеек.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст.237 ГПК РФ ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья .