Решение № 2-140/2020 2-140/2020(2-9087/2019;)~М-8799/2019 2-9087/2019 М-8799/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-140/2020

Дело № 2-140/2020

(УИД 03RS0017-01-2019-010386-23)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гаязовой А.Х.,

при секретаре Абдульмановой А.Ф.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика –ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ ФИО3,

представителя ответчика – ООО «Башкирская генерирующая компания» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан, ООО «Башкирская генерирующая компания» о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском, обосновав его тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом он не согласен, поскольку Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан своим решением не включило в специальный стаж период работы в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения в котельных и турбинных цехах электростанций в Стерлитамакская ТЭЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать факт его работы в должности электрослесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики в котельных и турбинных цехах электростанции на Стерлитамакская ТЭЦ – Филиал ООО «Башкирская генерирующая компания» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вредных и тяжелых условиях труда в соответствии со Списком № «Производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях»; обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ установить ему пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», учитывая стаж ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как стаж во вредных и тяжелых условиях труда; обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РБ произвести расчет его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ему начисленную сумму.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержали по указанным в уточненном исковом заявлении основаниям. Указали, что ФИО1 в спорный период действительно обслуживал контрольно-измерительные приборы, установленные непосредственно на котлах и турбинах, то есть работал во вредных и тяжелых условиях труда. Просили обязать ГУ УПФ России в <адрес> РБ назначить истцу пенсию именно с ДД.ММ.ГГГГ – со дня достижения истцом 55 лет.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала по изложенным в отзыве на иск основаниям, пояснила, что оспариваемые периоды не включены в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законом. Истцом не представлено доказательств того, что до ДД.ММ.ГГГГ он работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию средств измерений, установленных именно на котельном и турбинном оборудовании. Кроме того указала, что истец с заявлением о назначении ему досрочной пенсии обратился в УПФ ДД.ММ.ГГГГ, то есть право на пенсию возникает у истца не ранее этого дня.

Представитель ответчика ООО «Башкирская генерирующая компания» ФИО4, действующий по доверенности, с иском согласился, указав, что фактически истец на протяжении всего периода, в том числе спорного, работал в котельном и турбинном цехе, обслуживал приборы, установленные на котельном и турбинном оборудовании. Суду пояснил, что после проведенной Пенсионным Фондом проверки все документы с ДД.ММ.ГГГГ были приведены в соответствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено наименование должности 2140000а-18455 Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, подраздел А. Рабочие).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Стерлитамакскую ТЭЦ электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ считать электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельных и турбинных цехах электростанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 5 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматических средств измерений котельного и турбинного оборудования электростанций, с ДД.ММ.ГГГГ считать электрослесарем 5 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (установленных на котельном и турбинном оборудовании).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Башкирская генерирующая компания» Стерлитамакская ТЭЦ ФИО1 работал полный рабочий день: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда цеха тепловой автоматики и измерений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельных и турбинных цехах электростанции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (установленных на котельном и турбинном оборудовании), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (установленных на котельном и турбинном оборудовании); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (установленных на котельном и турбинном оборудовании); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами инженером-электроником.

Из личной карточки работника следует, что ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в цех ТАИ электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений, установленных на котельном и турбинном оборудовании.

Как пояснил в ходе судебного заседания представитель ООО «Башкирская генерирующая компания» предыдущая личная карточка ФИО1 не сохранилась.

Копией приказа №/К от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу, в связи с изменением штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ с прежними месячными окладами работников цеха ТАИ, работающих в котельном и турбинном цехах ТЭЦ считать, в том числе ФИО1 – электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений котельного и турбинного цехов электростанций.

Штатным расписанием персонала цеха ТАИ Стерлитамакской ТЭЦ АО «Башкирэнерго», введенным с ДД.ММ.ГГГГ установлена должность – электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматических средств измерения котельного, турбинного цехов электростанции. Аналогичная должность установлена в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что предоставить копию инструкции по охране труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения котельных и турбинных цехах электростанции Стерлитамакская ТЭЦ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с тем, что данные инструкции не сохранились.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем письменных доказательств, отвечающих требованиям достоверности и допустимости, подтверждающих, что ФИО1, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котельных и турбинных цехах электростанции в Стерлитамакская ТЭЦ (ООО «Башкирская генерирующая компания»), осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда, как это предусмотрено Списком N 2, представлено не было.

Поскольку характер работы истца в указанные периоды, соответствующий тяжелым условиям труда, предусмотренным Списком N 2, не установлен, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Принимая во внимание отсутствие специального стажа истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, его требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан, ООО «Башкирская генерирующая компания» о признании права на назначение досрочной пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда составлено 10 февраля 2020 года.

Судья А.Х. Гаязова