Решение № 12-63/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 12-63/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 24 апреля 2020 года административное дело № по протесту Шадринского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 5 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Шадринский межрайонный прокурор с постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области не согласился и обратился с протестом, в котором просил постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Мотивируя тем, что к административной ответственности по п. 5 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 может быть привлечено только такое лицо, на которое возложены обязанности принимать меры по очистке от снега и льда (сосулек) крыш, карнизов, козырьков, балконов, лоджий, систем кондиционирования, водостоков зданий, строений, сооружений. Доказательствами наличия такой обязанности у ФИО1, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, могут служить договор управления многоквартирным жилым домом по адресу: <...> ... устав ООО «Наш дом», иные доказательства. Вместе с тем указанные обстоятельства не были изучены и не нашли отражения в Постановлении. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, среди прочего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В силу п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ данные сведения также указываются в постановлении по делу об административном правонарушении. В протоколе № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25, при описании сведений о лице, в отношении которого возбуждено производство по настоящему делу, и события административного правонарушения указано, что протокол составлен в отношении директора ООО «Наш дом» ФИО1 В то же время в Постановлении о привлечении к административной ответственности ФИО1, не указано, что последний обладает статусом должностного лица, а именно является директором ООО «Наш дом». Таким образом Административной комиссией г. Шадринска к административной ответственности привлечен субъект, в отношении которого производство об административном правонарушении не возбуждалось. Кроме того, в постановлении незаконно указано на возможность его обжалования в Курганском городском суде.

В судебное заседание Шадринский межрайонный прокурор не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении протеста настаивает.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Административной комиссии г. Шадринска Курганской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в материалах дела имеется акт осмотра, фототаблица, подтверждающие правонарушение. Вину ФИО1 признал, является должностным лицом - директором ООО «Наш дом». Дом находится на обслуживании этой компании, поскольку выявленные нарушения устраняла именно эта компания. На официальном сайте этой компании имеется информация о том, какие дома обслуживают. Кроме того, в письменном объяснении ФИО1 это подтверждает. Просит постановление оставить без изменения. Протест прокурора без удовлетворения.

Заслушав представителя Административной комиссии г. Шадринска Курганской, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» не-

принятие мер по очистке от снега и льда (сосулек) крыш, карнизов, козырьков, балконов, лоджий, систем кондиционирования, водостоков зданий, строений, сооружений, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей на должностных лиц - в размере от 10000 до 30000 рублей на юридических лиц - в размере от 40000 до 70000 рублей.

Как следует из материалов административного дела, постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил тот факт, что 30.01.2020г. в результате непосредственного обнаружения при проведении инспекторского обследования зафиксировано, что ФИО1, как должностное лицо, допустил непринятие мер по очистке от льда (сосулек) и снега крыши, карниза, подъездных козырьков, водостоков МКД по адресу: ул. Свердлова, ... в г. Шадринске Курганской области.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно постановлением Административной комиссии г.Шадринска от 05.02.2020 г. №, где в сведениях о лице, привлекаемом к административной ответственности, указано, что ФИО1 является директором ООО «Наш дом».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении № от 31.01.2020г., в котором ФИО1 свою виновность в правонарушении не оспаривал (л.д...).

Из акта осмотра Административно-технической инспекции КГХ Администрации г.Шадринска от 30.01.2020 г. следует, что на момент осмотра вышеуказанного дома 30.01.2020г. в 11 часов 30 минут установлено наличие льда (сосулек) на карнизе крыши с южной и северной стороны МКД № по улице Свердлова (л.д. ... Факт выявленных нарушений подтверждается фотографиями (л.д. ...).

МКД № по улице Свердлова в.г Шадринске Курганской области находится под управлением ООО «Наш дом», что подтверждается скриншотом страницы сайта.

В соответствии с приказом от 01 ноября 2017г. ФИО1 принят на должность директора ООО «Наш дом» с 01.11.2017 г. (л.д. ...).

На основании исследованных материалов дела, прихожу к выводу о доказанности совершения ФИО1, являющимся директором ООО «Наш дом» административного правонарушения, предусмотренного п.5 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Процессуальных нарушений требований закона при привлечении ФИО1 к административной ответственности судом не установлено. Административное наказание в виде предупреждения назначено ФИО1 в пределах санкции п.5 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд, оценивая доводы протеста прокурора об отмене постановления Административной комиссии г.Шадринска и возвращении дела на новое рассмотрение в Административную комиссию г.Шадринска в связи с существенными нарушениями требований закона при его вынесении, находит их несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 31.01.2020г., он был составлен в отношении директора ООО «Наш дом» ФИО1 В обжалуемом постановлении Административной комиссии № от 05.02.2020г. также указано о должностном положении ФИО1, как о директоре ООО «Наш дом».

Таким образом, суд считает, что материалы дела, в частности, протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Наш дом» свидетельствуют о привлечении ФИО1 к административной ответственности именно как должностного лица, являющегося директором указанного предприятия.

На основании изложенного, доводы прокурора в части того, что к административной ответственности привлечен субъект, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось, не подтверждены материалами дела.

Указание в постановлении № от 05.02.2020г. о возможности его обжалования в Курганский городской суд не является существенным нарушением требований закона, влекущим отмену постановления и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 5 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, оставить без изменения, протест Шадринского межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья И.С. Воронцов