Решение № 2А-4279/2017 2А-4279/2017~М-3527/2017 М-3527/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-4279/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Сергеева Л.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Солнечногорску Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени (л.д. 2-4).

Из административного искового заявления усматривается, что за ФИО1 числиться задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы. Ей было направлено требование об уплате задолженности по налогу и пени за несвоевременную уплату земельного налога от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное требование было направлено в адрес административного ответчика почтой. Требование административным ответчиком не исполнено. Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Солнечногорску обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, которое было возвращено заявителю в связи с пропуском срока для предъявления требования о взыскании недоимки по налогу. Просит суд восстановить срок на предъявление требований, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу и пени в размере 6 392, 47 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ годы.

Административный ответчик ФИО1 в суд до проведения судебного заседания возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в установленный судом срок не направила.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст.ст.291, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>л.д. 20).

На указанное имущество налоговым органом были начислен земельный налог. Из представленного требования усматривается, что земельный налог в размере 5 734,31 руб., и пени в размере 658,16 руб. надлежит уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12).

ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области обратилась к мировому судье <данные изъяты> судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи <данные изъяты> судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока для подачи указанного заявления, а также в связи с тем, что данное требование не является бесспорным. Из указанного определения усматривается, что заявление о вынесении судебного приказа направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10).

Обратившись в суд, ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу и пени в общей сумме 6 392, 47 руб.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы КАС РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уведомление об уплате налога, а затем требование было в установленном законом порядке направлено в адрес налогоплательщика.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что административный ответчик обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнил, а также то, что первоначальное заявление о взыскании с налогоплательщика недоимки было подано налоговой инспекцией мировому судье с незначительным пропуском шестимесячного срока, установленного статьей 48 НК РФ, суд полагает ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 НК РФ.

В силу статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

Согласно положениям статьи 66 ЗК РФ, регламентирующей оценку земли, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

На основании пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Порядок уплаты земельного налога в сельском поселении <адрес> в спорные периоды регламентированы Решением Совета депутатов сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Расчет земельного налога произведен административным истцом верно, административным ответчиком не оспорен.

В нарушение норм закона ФИО1 не уплатила земельный налог, выставленный ей к оплате на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 734,31 руб.

Как указано в п. п. 3 - 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку земельный налог оплачен не был, то начисление пени соответствует требованиям закона.

В связи с изложенным, требование административного истца о взыскании с административного ответчика земельного налога и пени в размере 6 392, 47 рублей подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку административный истец согласно п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, административный ответчик не представил суду доказательств тому, что имеет льготы по оплате госпошлины, то с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 114, 175-180, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу и пени на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 392, 47 ( шесть тысяч триста девяносто два рубля 47 коп.) рублей, в том числе налог в размере 5 734,31 руб., пени в размере 658,16 руб.

Денежные средства направить по следующим реквизитам: УФК по Московской области (ИФНС по г.Солнечногорску), ИНН <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области госпошлину за рассмотрение спора 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Сергеева