Решение № 2-3163/2018 2-3163/2018~М-2284/2018 М-2284/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-3163/2018

Дело № 2-3136


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года <адрес>

Резолютивная часть вынесена и оглашена дата.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Промышленный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Шнаховой А.М.,

с участием представителя ответчика – ФКУ «Военного комиссариата СК» согласно доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждений «Военный комиссариат <адрес>» о взыскании расходов на перевоз личного имущества к новому месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» (далее - Военный комиссариат) о взыскании расходов на перевоз личного имущества к новому месту жительства.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является бывшим военнослужащим, после увольнения с военной службы прибыл к новому месту жительства в <адрес>.

В целях перевозки личного имущества истец обратился в ПАО «ТрансКонтейнер» с заявкой № от 02.08 2017 г., в результате чего была оформлена и выдана истцу транспортная железнодорожная накладная № (на перевозку грузов контейнерной отправкой). Таким образом, между истцом и ПАО «ТрансКонтейнер» был заключен договор на перевозку груза № № от дата г

В соответствии с тарифами ПАО «ТрансКонтейнер» провозная плата составила 45968 рублей 00 копеек, что также подтверждается вышеуказанной транспортной железнодорожной накладной ЭИ393712 (на перевозку грузов контейнерной отправкой).

В соответствии со счетом-фактурой № от дата истцу перевозчиком ПАО «ТрансКонтейнер» были оказаны комплексные транспортно-экспедиционные услуги на сумму 140326.78 руб. (в т.ч. НДС 18% 21405.78 руб.).

По завершению перевозки истец обратился с заявлением в Военный комиссариат, о возмещении расходов связанных с провозом имущества к новому месту жительства. Однако понесенные истцом расходы были возмещены Военным комиссариатом частично в сумме 56883.46 руб. В возмещении остальной части истцу было отказано. Воинские перевозочные документы, денежные средства для проезда истца и членов семьи, перевозки личных вещей истцу выдавались, но воспользоваться ими у истца не получилось. Оплату за перевезенный груз истец произвел со своей банковской карты, что подтверждено чеком-ордером Благовещенского отделения № ПАО «Сбербанк России» № от дата сумму 141826.78 руб. (в т.ч. комиссия ПАО «Сбербанк России» на сумму 1500 руб.). Истец, полагая свое право нарушенным обратился с письменным заявлением в Военный комиссариат с просьбой выплатить ему недостающую сумму компенсации за провоз груза в размере 83443.32 руб. Согласно ответа Военного комиссариата <адрес> исх. № от дата, в удовлетворении требований истцу было отказано по п.97 приказа МО РФ от дата №.

Истец полагает, что ответчиком было нарушено его право на возмещение стоимости провоза личных вещей, в связи с чем, не имея другой возможности восстановить свои права обращается в суд. В обоснование своих доводов истец приводит следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества.

Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих и перевозом личного имущества, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации в Постановлении N 354 от дата « О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также их личного имущества» делегировало право устанавливать указанный порядок Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Согласно пункту 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации N 300 от дата должностным лицам Министерства обороны РФ предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезди перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и по доставке личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

В соответствии с п.4 вышеуказанного Постановления, правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

Вместе с тем пунктом 5 указанного выше Постановления Правительства РФ Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в полном соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства; военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Данный Приказ не содержит каких-либо норм, ограничивающих права военнослужащих и иных лиц на бесплатный переезд и перевоз имущества.

Согласно п. 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в вооруженных силах Российской Федерации (утв. Приказом Министра обороны от дата №) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.

Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.

Таким образом, Приказ Министра обороны РФ не ограничивает право военнослужащих на бесплатный проезд и перевоз личного имущества.

Кроме того, в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от дата N 300 (ред. от дата) "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", военные комиссары обязаны возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Как видно из приведенных выше нормативных правовых актов, военнослужащему, имеющему право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, действующим законодательством предоставлено право выбора: получить воинские перевозочные документы (денежные средства) перед осуществлением перевозки либо использовать свои личные денежные средства с последующим возмещением затрат за счет Министерства обороны РФ.

Механизм возмещения расходов по проезду и перевоз/ имущества позволяет военнослужащим, получившим воинские перевозочные документы, но не использовавшим их по каким-либо причинам, осуществить свое право путем возмещения расходов.

На основании изложенного, истец полагает, что его требования основаны на положениях п. 1.2. ст. 20 Закона «О статусе военнослужащих».

Во исполнение ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» - Правительством РФ было издано Постановление от дата N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", которое конкретизирует категорию транспорта, на которых военнослужащие имеют право на провоз личного имущества на безвозмездной основе, а возмещение расходов на провоз личных вещей грузовым транспортом либо личным автотранспортом не предусмотрено.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту/жительства при увольнении с военной службы.

Как видно из представленных истцом документов, перевозка вещей истца была произведена железнодорожным транспортом, что включается в категорию допустимого вида транспорта, указанного в Постановлении Правительства РФ.

Федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрела военная служба, возмещают расходы, связанные с перевозом до 20 т личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое военнослужащих к новому месту жительства при увольнении с военной службы.

Расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания возмещаются по действующим тарифам и оплачиваются на основании документов, подтверждающих перевозку. В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой военнослужащим возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

При этом, следует иметь в виду предоставленный на обращение истца ответ ПАО «ТрансКонтейнер» от дата, согласно которого ПАО «ТрансКонтейнер» разъяснило, что крупнотоннажные контейнеры длиной 20 футов грузоподъемностью 20 или 24 тонны имеют один типоразмер 22G1, провозная плата данных контейнеров в соответствии с прейскурантом № одинакова. Более того, как пояснил перевозчик, расчет тарифа не зависит от массы нетто груза загруженного в контейнер, стоимость перевозки зависит от маршрута следования (станции отправления-назначения) и наименования груза.

Правом на бесплатные проезд и перевоз личного имущества граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью) (ст. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 354).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на перевозку до 20 т личного имущества в универсальных контейнерах в любом их сочетании по тоннажу. Каких- либо ограничений, в том числе по стоимости перевозки на сумму, не превышающую стоимость перевозки 20тонного контейнера, действующими нормативными актами не установлено.

Военнослужащий может сам выбрать вид транспорта (автомобильный, железнодорожный или другой, кроме воздушного при перевозке личного имущества, если все эти виды транспорта связывают пункты на маршруте перевозки. Расходы по доставке личного имущества от места проживания до станции отправления, от станции назначения к новому месту жительства, если действующие тарифов не существует, а перевозка осуществляется авто транспортом частных или негосударственных организаций, устанавливаются согласно общих условий перевозки, определенных ГК РФ, а также транспортными уставами и кодексами.

Документами, подтверждающими перевозку, являются договор перевозки, товарно-транспортная накладная, квитанция и т.д., в которых указываются отправитель, маршрут перевозки, наименование перевозимого груза и его объем, расчет стоимости перевозки.

Как видно из ходатайства военного комиссара от дата № Ф1-7269/1 на возмещение затрат истцу, истцом военному комиссариату были предоставлены все необходимые, а в данном случае - все исчерпывающие документы, подтверждающие как личность заявителя, факт перевозки имущества и факт понесенной оплаты истцом.

Согласно представленной филиалом ПАО «ТрансКонтейнер» информации в виде транспортной железнодорожной накладной ЭИ393712 (на перевозку грузов контейнерной отправкой), провозная плата составила 45968 рублей 00 копеек. Указанная плата сформирована из тарифа на перевозку.

Вместе с тем, согласно счета-фактуры № От дата истцу перевозчиком ПАО «ТрансКонтейнер» были оказаны комплексные транспортно-экспедиционные услуги на плечах перевозки контейнеров/грузов на сумму 140326.78 руб. (в т.ч. НДС 18% 21405.78 руб.) в приведенных выше документов видно, что стоимость услуг по перевозке контейнера включает в себя и иные услуги помимо провозной платы, а именно, погрузочно-разгрузочные работы, осуществляемые краном ПАО «ТрансКонтейнер» и иные работы (услуги) за которые истец внес оплату.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от дата № 18-ФЗ «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации» погрузка груженых контейнеров в местах общего пользования обеспечивается перевозчиками за счет грузополучателей с ее оплатой по соглашению сторон.

Взимается плата за предоставление контейнера и вагона, ПАО «ТрансКонтейнер» предоставляет для перевозки грузов собственные крупнотоннажные контейнеры и подвижной состав для перевозки грузов в крупнотоннажных контейнерах.

В соответствии со ст. 28 Устава контейнеры при перевозках в них грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связных с осуществлением предпринимательской деятельности, должны быть опломбированы перевозчиком или доверенным лицом грузоотправителя за счет грузоотправителя. Обязательным является оформление визы, то есть получение от перевозчика разрешения (визы) на ввоз контейнера с грузом на станцию и его погрузку. В случае отсутствия визы на погрузку - контейнер с грузом к перевозке не принимается.

Плата за оформление накладной взимается в соответствии со ст. 25 Устава, грузоотправитель при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы.

Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Услуга экспедирования включает в себя услугу по сопровождению водителем при перевозке груза клиента в контейнере (под ЗПУ) от места загрузки до момента его передачи под ответственность приемосдатчика контейнерной площадки.

Плата за бланк взимается как обеспечение грузоотправителя бланками перевозочных документов. Оформление описи осуществляется в связи с тем, что отправитель вместе с накладной обязан предоставить перевозчику опись на перевозку груза с объявленной ценностью. Плата за составление и подачу за грузоотправителя заявки на перевозку грузов предусмотрена обязанностью грузоотправителя предоставить перевозчику на железнодорожной станции отправления надлежащим образом оформленной заявки на перевозку груза. Также в стоимость включена плата за автоперевозку за 1 час.

Как полагает истец, федеральное законодательство гарантирует право истца на безвозмездную перевозку вещей, при том, что лицо, перевозящее вещи, оплачивает не только физическое перемещение груза, но должно оплачивать иные работы (крановые, наложение запорно-пломбировочных работ, съем и т.д.), что в совокупности составляют общую стоимость транспортной перевозки.

Таким образом, документами, представленными истцом подтверждается, что перечисленные в иске услуги (со ссылкой на федеральное законодательство), могли быть оказаны только в комплексе и в совокупности составляют стоимость перевозки 20 тонного контейнера, подлежащего возмещению. При таких обстоятельствах подтверждается и довод истца о формализованном отказе военного комиссариата на возмещение затрат на перевозку. Именно формализм военного комиссариата, без учета всего комплекса услуг привел к необходимости для истца прибегнуть к судебной защите нарушенного права

Указанные выше услуги предоставляются в комплексе и входят в стоимость перевоза контейнера. Данное обстоятельство также подтверждается Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью (утв. Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации дата №).

Указанными Правилами установлено, что оформление и заполнение всех необходимых документов, а также проведение всех действий должны быть оформлены и произведены в строгом соответствии с правилами.

Для подтверждения вышеуказанного обстоятельства истцом в качестве третьего лица к участию в деле привлечено ПАО «ТрансКонтейнер».

В силу ч.1, ст.43 ГПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.

Поскольку третье лицо осуществляло перевозку груза истца, формально его права и обязанности могут быть затронуты вынесенным судебным актом либо в связи с исполнением судебного акта, поскольку не исключено право ответчика на обращение по тем или иным основаниям с самостоятельным иском к ПАО «ТрансКонтейнер», в случае, если ответчик в будущем посчитает незаконность действия третьего лица при условии удовлетворения настоящего иска.

Также, поскольку, в соответствии с п.2 Положения о военных комиссариатах РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата И 1132 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах", военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота), к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Военный комиссариат <адрес> в подчинение которого входит военный комиссариат <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от дата N 76-ФЗ, Постановлением Правительства РФ N 354 от дата, Приказом Министра обороны РФ от дата, ст.131-132 ГК РФ просит суд:

- взыскать с ответчика Военного комиссариата <адрес>, в пользу истца недостающую стоимость компенсации за провоз личных вещей военнослужащего, уволенного в запас з размере 83443.32 руб. - взыскать с ответчика в пользу истца комиссию ПАО «Сбербанк России» в размере 1500.00 руб. - взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 2748.30 руб.

В судебное заседание истец ФИО2, извещенный судом о дате, месте и времени судебного заседания не явился, представил заявление о рассмотрении материалов дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика – ФКУ «Военного комиссариата <адрес>» ФИО1, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание представитель третьего лица - ПАО «Трансконтейнер», извещенный судом о дате, месте и времени судебного заседания не явился, не приставил заявление о рассмотрении материалов дела в отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суду представлены письменные пояснения.

В судебное заседание третье лицо – ОАО «РЖД», извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания не явилось, не представило суду заявления о рассмотрении гражданского дела в отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суду представлены письменные пояснения.

Суд, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 784 ГК РФ установлено, что перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

В соответствии со ст. 785 ГК РФ, ст. 8 Федерального Закона от дата № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» заключение договоров перевозки груза подтверждается транспортной накладной, которая составляется грузополучателем.

В соответствии с п. 1.2, п.9 ст. 20 от дата N 76-ФЗ Федерального закона "О статусе военнослужащих", пунктами 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также их личного имущества» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

При это, правом на провоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части (п. 4. ст. 20 от дата N 76-ФЗ Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Согласно приказу МО РФ от дата № «О мерах по выполнению постановления Правительства РФ от дата №» (в редакции, действовавшей в период возникших правоотношений) должностным лицам Министерства обороны РФ предписано возмещать гражданам, уволенным с военной службы, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением перевозочных документов по доставке личного имущества от места проживания до станции отправления и от станции назначения к новому месту проживания, после осуществления перевоза и предъявления документов, подтверждающих их фактические затраты по перевозу имущества.

Из пунктов 66,69,70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом МО РФ от дата № (действовавшего в период спорных правоотношений) следует, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в связи переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных (3-, 5-, 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу, но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимость перевоза одного 20-тонного контейнера, при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного).

О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

Если воинские перевозочные документы не были использованы в пределах срока их действия (срок действия воинских перевозочных документов установлен пунктом 26 Руководства), то они могут быть заменены на другие в военных комиссариатах по месту учета уволенных военнослужащих с учетом изменений возраста членов семьи, ее состава и выбора постоянного места жительства, происшедших со дня выдачи этих документов. Ранее выданные воинские перевозочные документы погашаются и хранятся с копиями (корешками) вновь выданных воинских перевозочных документов.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Пунктом 85 Руководства, установлено, что лицам имеющим право на перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны РФ, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, а также определены виды расходов, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета (п.97 Руководства).

При этом, основанием для возмещения расходов являются заявление, документы подтверждающие право на перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, неиспользованные воинские перевозочные документы или справки, выданные на бланке требования формы 1, с указанием в нем, что льгота по перевозке личного имущества не была использована.

Анализируя вышеизложенные нормы, суд приходит к убеждению, что

гражданам, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, подлежат возмещению расходы, связанные с перевозом личного имущества

от прежнего места жительства к новому месту жительства железнодорожным транспортом либо другими видами транспорта (за исключением воздушного), но не выше стоимости перевоза личного имущества в контейнере массой 20 тонн.

Как установлено судом, истец был уволен с военной службы в 1998 году и в 2017 воспользовался своим правом на провоз личного имущества от места жительства ( <адрес>) к новому избранному (<адрес>), железнодорожным транспортом в 20 футовом контейнере (тонажностью 24 тонны), оплатив за это ПАО «ТрансКонтейнер» - 140326 руб. 78 коп. (с учетом НДС).

дата ФИО2 обратился в Военный комиссариат по вопросу возмещения понесенных расходов и ответчиком были перечислены денежные средства в сумме 56883 руб. 46 коп.

Указанные обстоятельствами подтверждаются договором на перевозку груза № № от дата заключенным между ФИО2 и ПАО «ТрансКонтейнер» (филиал ПАО «ТрансКонтейнер» на Забайкальской ж.д.), справкой - заказом № от дата на 20 футовый ( 24 тонный ) контейнер, счетом-фактурой № от дата актом № от дата, приложение к акту - об оказании комплексных транспортно-экспедиционных услуг на сумму 140326.78 руб. (с учетом НДС 18%).

Кроме того, истцом представлен суду чек-ордер от дата на сумму 141 826,78 рублей, включая комиссию в размере 1500 рублей.

Также истцом предоставлен договор № от дата заключенный с Забайкальским территориальным центром фирменного транспортного обслуживания - Филиала ОАО «РЖД» на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов, транспортная железнодорожная накладная ЭИ 393712 – подтверждающая перевозку контейнера 20 футового ( 24 тонного) контейнера с личным имуществом ФИО2 и сумму провозной платы в размере 46518 рублей.

Согласно справке Филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на Забайкальской железной дороге от дата, в стоимость услуг, оказанных на основании договора от 02.08.2017г №НКП ЗАБ-717800 входит:

железнодорожный тариф - 54242,24руб;

предоставление контейнера и вагона - 85435,54руб;

сбор за объявление ценности груза - 649руб.

Согласно письменным пояснениям ПАО «Трансконтенер» от дата № ЦКП/3575 плата за предоставление контейнера и вагона составила 85 435 рублей 54 копейки. Стоимость услуги по предоставлению контейнера и вагона для перевозки груза определяется лицом, их оказавшим самостоятельно, поскольку такое предоставление не относиться к услугам, подлежащим государственному тарифному урегулированию в сфере железнодорожных перевозок. Расчет стоимости контейнера ПАО «Трансконтейнер» отдельно от предоставления вагона ПАО «Трансконтейнер» при перевозке железнодорожным транспортом не предусмотрен, поскольку перевозка груза в контейнере железнодорожным транспортом без вагона не может быть осуществлена. ПАО «Трансконтейнер» в июле-августе 2017 года располагал только контейнерами грузоподъемностью - 24 тонны и 30 тонн.

В связи с чем, ФИО2 для перевозки домашних вещей железнодорожным транспортом предоставлен универсальный 20 футовый контейнер RZDU0736053, максимальная масса брутто которого составляла 24 000 кг, то есть, предоставлен контейнер с минимальной грузоподъёмностью из имеющихся.

При этом, стоимость услуги по предоставлению контейнера и вагона собственности ПАО «ТрансКонтейнер» - 20 футового контейнера грузоподъемностью (масса брутто) 20 т. и 24 т. не влияет на их тоннажность и составляет сумму 85 435,54 руб. ( с учетом НДС).

Согласно расчету провозной платы - приложение к договору от 02.08.2017г №НКП ЗАБ-717800 домашние вещи ФИО2 переправлялись контейнерной отправкой (одиночные контейнеры), предоставлен контейнер 24 тонны, который является собственностью ПАО «Трансконтейнер», а также ПАО «Трансконтейнер» предоставлена платформа для КТК (удлиненная фитинговая платформа). Согласно расчета стоимости предоставления вагона ПАО «Трансконтейнер» и 20 футового контейнера ПАО «Трансконтейнер» для перевозки от станции Тында Забайкальской ж.д. до станции Скачки Северо-Кавказской ж.д. стоимость услуги составляет 85 453, 54 рублей.

В подтверждении факта, что вагон и контейнер, представленные ФИО2, являются собственностью ПАО представлены акт о приеме передаче группы объектов основных средств от дата № «Трансконтейнер» ( платформа фитинговая инвентарный №) и акт о приеме –передаче групп объектов основных средств от дата № № ( грузовые вагоны ж.д. колеи 15<адрес>56).

Стоимость услуги по предоставлению вагона и контейнера собственности ПАО «ТрансКонтейнер» для перевозки груза, оказана ТрансКонтейнером и рассчитана по ставкам, действовавшим на дату отправления.

При этом, как следует из поступившей информации ПАО «ТрансКонтейнер» не является железнодорожным перевозчиком, непосредственно перевозки грузов железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации осуществляют железнодорожные перевозчики, в частности ОАО «РЖД».

Плата за предоставление вагона и контейнера собственности ПАО «ТрансКонтейнер» для перевозки груза является единой ставкой и устанавливается в зависимости от маршрута перевозки груза (станция отправления - станция назначения), типоразмера контейнера, вида отправки (одиночная контейнерная отправка, комплектная контейнерная отправка, отправка в составе контейнерного поезда) и других факторов, например, сезонности, определяющих конъюнктуру рынка контейнерных перевозок груза железнодорожным транспортом, при этом указанная плата не зависит от массы загруженного в контейнер груза.

Стоимость услуги по предоставлению вагона и контейнера для перевозки груза определяется лицом их, оказывавшим самостоятельно, поскольку они не относятся к услугам, подлежащим государственному тарифному регулированию в сфере железнодорожных перевозок.

Согласно справке Филиала ОАО «РЖД» Северо- Кавказская железная дорога от дата № - юр, в соответствии с заключенным соглашением о порядке взаимодействия между ОАО «РЖД» и ПАО « ТрансКонтейнер» - вторая сторона от имени ОАО «РЖД» осуществляет для грузоотправителей и грузополучателей от имени и за счет ОАО «РЖД» или от своего имени и за счет ОАО «РЖД» отдельные начально-конечные операции.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что как установлено в судебном заседании, истцом понесены расходы по перевозу железнодорожным транспортом личного имущества к новому месту жительства от станции Тыгда Забайкальской железной дороги до станции Скачки Северо-Кавказской железной дороги в сумме 140326 руб. 78 коп. (с учетом НДС) и при этом, последнему возмещены расходы всего лишь на сумму 56883.46 руб., суд приходит к выводу, что требования ФИО2 к военному комиссариату <адрес> по возложению обязанности по возмещению расходов на перевоз личного имущества к новому месту жительства с учетом ранее выплаченной суммы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2748,30 рублей, подтверждены чек-ордером от дата.

Следовательно, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 2748,30 рублей.

Истцом заявлено требование о взыскании комиссии ПАО «Сбербанк России» в размере 1500 рублей, однако, взыскание данной суммы с ответчик не предусмотрено действующим законодательством, ФИО2 самостоятельно определял форму расчета с ПАО «Трансконтейнер».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Руководствуясь статей 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о взыскании компенсации – удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО2 стоимость компенсации за провоз личных вещей военнослужащего, уволенного в запас в размере 83 443 рубля 32 копейки;

Во взыскании с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО2 комиссии ПАО «Сбербанк России» в размере 1500 рублей – отказать;

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 2 748 рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течении 30 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.О. Ковтун

Дело №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>