Решение № 2-670/2018 2-670/2018~М-680/2018 М-680/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-670/2018

Дело № 2-670/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Харабали 19 ноября 2018 г.

Харабалинский районный суд Астраханской области

в составе председательствующего судьи Корнева В.А.,

при секретаре судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

Установил:

Администрация муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области (далее по тексту - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований истец указал, что на основании постановления администрации Харабалинского района Астраханской области № 58 от 15 июня 1994 г. «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза «<данные изъяты>» свидетельств на право собственности на землю» в долевую собственность граждан предоставлено 996,8 га сельскохозяйственных угодий, где был определён размер земельной доли по колхозу «<данные изъяты>» площадью 2,24 га сельскохозяйственных угодий, соответствующих по оценке качества 155 балл/га. Истцом были выполнены требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация опубликовала список граждан – собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации - в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 19 ноября 2015 г. № 45; районной газете «Харабалинские вести» от 19 ноября 2015 г. № 136 (11669); на официальном сайте в сети «Интернет»; на официальных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности. После опубликования вышеуказанного списка Администрация созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано на информационных щитах, на официальном сайте в сети «Интернет». Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» б/н от 24 февраля 2016 г. собрание было неправомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20 % от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с законом не присутствовали, т.е. отсутствовал кворум. Постановлением администрации от 19 марта 2016 г. № 12 утверждён список невостребованных земельных долей, находящихся на территории МО «Речновский сельсовет». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО2 на основании свидетельства серии № от 30 июля 1994 г., признана невостребованной. Наследником после смерти ФИО2 является ФИО1, который устранился от владения, пользования и распоряжения спорной земельной долей. Нет сведений о распоряжении им земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи в аренду. Просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/445 земельную долю (2,24 га, баллогектаров 155, земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на основании свидетельства серии № от 30 июля 1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением главы администрации муниципального образования «Речновский сельсовет» № 12 от 19 марта 2016 г. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области на 1/445 земельную долю (2,24 га, баллогектаров 155, земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства серии № от 30 июля 1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением главы администрации муниципального образования «Речновский сельсовет» № 12 от 19 марта 2016 г.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 17.09.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён нотариус нотариального округа «Харабалинский район» Астраханской области ФИО3

В судебное заседаниепредставитель истцаадминистрации муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заблаговременно и в установленном законом порядке. По месту регистрации ответчика судом направлено судебное извещение, которое ему вручено, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Ходатайств об отложении дела не поступило, возражений относительно исковых требований им не представлено.

Третье лицо – нотариус нотариального округа «Харабалинский район» Астраханской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заблаговременно и в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении дела не поступило, возражений относительно исковых требований ею не представлено.

Согласно ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта от 16 декабря 1996 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно положениям ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (начало действия закона с 1 июля 2011г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (часть 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (часть 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (часть 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (часть 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными (часть 8).

Судом установлено, что на основании постановления администрации Харабалинского района Астраханской области № 58 от 15 июня 1994 г. «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза «Новая жизнь» свидетельств на право собственности на землю» утверждён размер земельной доли по колхозу «<данные изъяты>» площадью 2,24 га сельскохозяйственных угодий, соответствующих по оценке качества 155 балл/га. В месячный срок со дня принятия данного постановления необходимо обеспечить регистрацию и выдачу собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю (л.д.№).

Указанное постановление принято в рамках реализации Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

Основанием предоставления земель являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность.

ФИО2 было выдано свидетельство серии № от 30 июля 1994 г. о праве общей долевой собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2,24 га на землях бывшего колхоза «<данные изъяты>» (л.д.№).

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок, земельный участок, площадью 5810900+/-21093 кв.м., с кадастровым №, сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости. Земельный участок расположен по адресу: <адрес> (л.д.№).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч. 2 ст.218 ГК Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК Российской Федерации).

На основании п.1 ст. 1152 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с п.1 ст. 1153 ГК Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу положений п.1 ст. 1154 ГК Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа «<данные изъяты>» Астраханской области ФИО11 от 26.09.2018 наследственное дело после смерти ФИО2, умершей 14.11.1988, не заводилось.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа «<данные изъяты>» Астраханской области ФИО5 от 27.09.2018 наследственное дело после смерти ФИО2, умершей 14.11.1988, не заводилось.

Исходя из принципа состязательности и равноправия сторон, закреплённого в ст. 12 ГПК Российской Федерации, а также положений ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несёт риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Истцом не представлено доказательств обоснованности предъявленных к ФИО1 исковых требований о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 23.11.2018 и отпечатано судьей в совещательной комнате.

Судья: В.А. Корнев