Решение № 2-7590/2017 2-7590/2017~М-7065/2017 М-7065/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-7590/2017

Дело № 2-7590/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017г. Люберецкий горсуд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Прохоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения, изложенного в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГг., обязании принять к зачету к назначенной пенсии две справки без номера и даты за периоды с ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., о перерасчете пенсии с учетом данных справок и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец в обоснование иска указал, что является гражданином <адрес>.

ДД.ММ.ГГ истцу был предоставлен вид на жительство в РФ.

ДД.ММ.ГГ Истец обратился в клиентскую службу «Люберцы» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГ решением Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан Государственного учреждения Главного управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области истцу было отказано в принятии к зачету справок о заработной плате без № и даты за периоды с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года.

Полагает, что решение ответчика незаконно и нарушает его права.

С ДД.ММ.ГГ страховые пенсии в РФ устанавливаются в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГ за №400-ФЗ, международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав государств - участников Содружества Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГ. Вышеуказанным соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Украины.

В соответствии с нормами вышеуказанного Соглашения при переселении пенсионеров пределах государств-участников соответствующего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия же вида предусмотрена по новому месту жительства пенсионера.

Истец указал, что на основании ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГ «О гарантиях граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения пенсионное обеспечение граждан государств-участников указан Соглашения, к числу которых относится Украина, и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого проживают.

Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашение производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой с приобретенный на территории любого из этих государств, а также территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст. 6 Соглашения).

Истец указал, что в силу ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Полагает, что для установления ему пенсии необходимо было руководствоваться законодательством РФ и учитывать приобретенный им трудовой стаж в <адрес>.

На основании ст. 2, п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Указал, что в силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Просил признать незаконным решение Государственного учреждения Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ об отказе ему в принятии при назначении страховой пенсии по старости к зачету справок о заработной плате без № и даты за периоды с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года.

Просил обязать ответчика принять к зачету к назначенной пенсии справки о заработной плате без № и даты за периоды с апреля ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ года по июнь ДД.ММ.ГГ года.

Просил пересчитать ему пенсию с учетом справок о заработной плате без № и даты за периоды с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ год по ДД.ММ.ГГ года.

Просил взыскать с ГУ - Главное управление ПФ РФ госпошлину в размере 300 рублей.

Истец в суде исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, является гражданином Республики Украина. ДД.ММ.ГГ истцу был предоставлен вид на жительство в РФ.

ДД.ММ.ГГ истец обратился в клиентскую службу «Люберцы» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцу была назначена пенсия по старости, что истец и представитель ответчика в суде не отрицали, однако, к зачету для получения пенсии приняты период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., а также справки о стаже с ДД.ММ.ГГ. без №, от ДД.ММ.ГГ. №.

Не приняты к зачету справки о заработной плате без № и даты за периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 (л.<...>

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца о включении периодов работы в <адрес> в указанные периоды, суд исходил из того, что Р. Ф. и <адрес> являются участниками Соглашений стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГ), из преамбулы которого следует, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГ определено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашением от ДД.ММ.ГГ предусмотрено сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переселении пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных Соглашением (ст. 7).

Статьей 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГ установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Таким образом, Соглашение от ДД.ММ.ГГ указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился пенсионер, то есть законодательство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшей в момент обращения истца за назначением пенсии, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что истцом не представлены сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в <адрес>, где осуществлялась трудовая деятельность в периоды с апреля 1990г. по апрель 1993г., с июля 1995г. по июнь 1998г. на территории Республики Украина, суд пришел к выводу об отказе во включении в стаж указанных периодов.

Кроме того, в представленных истцом справках за указанные периоды нет даты и номера справок, в связи с чем, суд считает представленные документы ненадлежащими доказательствами трудового стажа истца.

Доводы истца о том, что он в настоящее время не может получить другие справки, не могут служить основанием к удовлетворению иска.

Оснований для перерасчета пенсии не имеется.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1015 (аналогичные положения содержит пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Дав оценку всем обстоятельствам по делу в совокупности с представленными доказательствами, объяснениями сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения, изложенного в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГг., обязании принять к зачету к назначенной пенсии две справки без номера и даты за периоды с ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., о перерасчете пенсии с учетом данных справок и взыскании судебных расходов в сумме 300 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ