Решение № 2-749/2026 2-749/2026~М-662/2026 М-662/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-749/2026

УИД 05RS0№-48 Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(ЗАОЧНОЕ)

<адрес> 20 апреля 2026 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Минаева З.Р., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «<адрес>» Республики Дагестан к ФИО2 о признании объектов самовольной постройкой, обязании снести самовольное строение за свой счет,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» Республики Дагестан обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объектов самовольной постройкой, обязании снести самовольное строение за свой счет.

В обоснование иска указано, что Актом выездного обследования отдела муниципального земельного контроля администрации МО «<адрес>» было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000005:4454, общей площадью 70 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2, <адрес> - правообладателем ФИО2, осуществлено самовольное строительство объекта – 3 этажного здания под коммерческую деятельность (коммерческий магазин).

Ответчиком осуществлено самовольное строительство объекта капитального строительства. Строительство выполнено с нарушением строительных и градостроительных и земельных законодательств а именно: строительство Объекта осуществлено без разрешения на строительство, без разрешения на ввод завершенного строительством объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ) нет утвержденного проекта с положительной экспертизой от проектного органа, следствием чего может стать обрушение Объекта, постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство указанного объекта было осуществлено Ответчиком без получения разрешения Истца и без получения необходимых разрешений. В то же время, Истец возражает против сохранения самовольно возведенной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Факт нахождения имущества ответчика на земельном участке, ответчиком не оспаривается.

По указанным основаниям просит:

Признать объект – 3 этажное здание (коммерческий магазин), на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000005:4454, общей площадью 70 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2, <адрес>, - правообладателем которого является ФИО2 самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести за свой счет самовольно построенный объект – 3 этажное здание (коммерческий магазин), на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000005:4454, общей площадью 70 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2, <адрес>.

В случае неисполнения в установленный тридцатидневный срок решения суда, взыскать с ФИО2 в пользу администрации МО «<адрес>» судебную неустойку в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента полного исполнение ежедневно.

Истец – администрация МО «<адрес>», извещенная о времени и месте судебного заседания своего представителя для участия не направила, уважительность неявки суду не сообщена, ходатайства об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступило, при подаче иска просила рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО2 Г.М. извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, своего представителя для участия в суд не направил, уважительность неявки суду не сообщена, ходатайство об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив исковые сторон, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

Как следует из положений статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (часть 2).

Из положений ч. 1 ст. 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что собственник имущества вправе по своему усмотрению осуществлять принадлежащие ему гражданские права, в том числе, устанавливать функциональное назначения имущества и определять пределы его использования, разрешая, в установленном законом порядке, вопросы, регламентированные главами 3 и 4 ГК РФ.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с положениями статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (статья 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Содержание принципа состязательности раскрывают нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепленные в статьях 35, 56, 57, 68, 71 и других.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Как следует из материалов дела ФИО2 Г.М. является собственником земельного участка, площадью 70 кв.м., за кадастровым номером 05:05:000005:4454, находящегося по адресу: <адрес> ФИО2, <адрес>, категории земель населенных пунктов. Право собственности ФИО2 в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРНП.

Сторонами не оспаривается основания возникновения права на земельный участок, а также факт нахождения самовольного строения – 3 этажного здания (коммерческий магазин) на принадлежащем ФИО2 земельном участке.

Согласно пункту 1 статьи 37 Закона об организации местного самоуправления местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

Актом выездного обследования отдела муниципального земельного контроля администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на указанном земельном участке, принадлежащем ФИО2, осуществлено самовольное строительство объекта с нарушением строительных и градостроительных и земельных законодательств, а именно: строительство Объекта осуществлено без разрешения на строительство, без разрешения на ввод завершенного строительством объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ) нет утвержденного проекта с положительной экспертизой от проектного органа, следствием чего может стать обрушение Объекта, постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации, как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

Таким образом, строительство указанного объекта было осуществлено ответчиками без получения разрешения истца и без получения необходимой разрешительной документации. В то же время, истец возражает против сохранения самовольно возведенной постройки, полагая, что он подлежит сносу в отсутствии сведений о его соответствии СНиПам ГрК РФ, что может полечь обрушение объекта, постройки создающее угрозу жизни и здоровью граждан.

В опровержение обратного ответчиком какие – либо доказательства суду не представлено, при таких обстоятельствах, с учетом анализа исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведенное ФИО2 самовольное строение не отвечает СНиПам ГрК РФ, что может полечь обрушение объекта, постройки создающее угрозу жизни и здоровью граждан, при таких обстоятельствах оно подлежит сносу, удовлетворив исковое заявление в полном объеме.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ст. 98 ГПК РФ с неосвобожденного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «<адрес>» Республики Дагестан к ФИО2 о признании объектов самовольной постройкой, обязании снести самовольное строение за свой счет, - удовлетворить.

Признать объект – 2 этажное здание (коммерческий магазин), на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000005:4454, общей площадью 70 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ФИО2, <адрес>, - правообладателем которого является ФИО2 самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести за свой счет самовольно построенный объект – 3 этажное здание (коммерческий магазин), на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000005:4454, общей площадью 70 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ФИО2, <адрес>.

В случае неисполнения в установленный тридцатидневный срок решения суда, взыскать с ФИО2 в пользу администрации МО «<адрес>» судебную неустойку в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента полного исполнение ежедневно.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца с момента составления мотивированной части решения, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения составлена и опечатана в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись З.Р. Минаев