Постановление № 5-72/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-72/2018

24RS0№-25 №5-72/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 октября 2018 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Щербакова Я.А., при секретаре Русановской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца <адрес>, имеющего иностранный паспортАК0461892 с периодом действия с 10.03.2010г. по 10.03.2020г. выданный МВД Республики Армения, не имеющего регистрации на территории РФ, не состоящего на миграционном учете, патента на работу физических лиц не имеющего, холостого, проживающего со слов <адрес>29, работающего без оформления трудовых отношений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся гражданином <адрес> режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах.

При проведении оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками полиции Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г.Железногорск в г.Жезногорске 3.10.2018 г. в 15 часов 40 минут в помещении магазина по адресу <адрес> в <адрес> был установлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженец <адрес>, который находился на территории ЗАТО <адрес> без специального разрешения. При проверке было установлено, что ФИО1, въехал в Россию 21.06.2018 года через КПП «Домодедово АВИА». При въезде в Россию была оформлена миграционная карта № от 21.06.2018, цель въезда – работа. При въезде в Россию имел национальный паспорт АК0461892 с периодом действия с 10.03.2010г. по 10.03.2020г. На миграционном учете состоял по адресу: <адрес>29 в период с 21.06.2018г. по 18.09.2018г., действующих трудовых договоров не имеет.

Таким образом, с 19.09.2018 г. ФИО1 на территории РФ незаконно.

Также установлено, что ФИО1 имеет специального разрешения на въезд в ЗАТО <адрес>, требуемое П.1 «Перечня территорий и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. №754, п.25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998г. № 655.

Таким образом, в моменту установления должностными лицами ФИО1, последний находился в РФ в нарушение установленного порядка и режима пребывания иностранных граждан в России, установленного ч. 1 ст. 11 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно пребывает на территории РФ с 23.11.2014 года без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ.

В судебном заседанииФИО4 в инкриминируемом ему административном правонарушении признал, в содеянном раскаивается, пояснив, что изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства соответствуют действительности.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии сфедеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно Перечню территорий, организаций и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 (ред. от 14.07.2006), для въезда на территорию закрытых административных образований иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

Как следует из материалов дела,ФИО5 и гражданин <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ. В настоящее время на миграционном учете не состоит, трудовойдоговор в соответствии с требованиями ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»не оформлял.

Помимо признательных пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, обстоятельства совершения административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении№445от 3.10.2018г., в котором указывается на совершение данным лицом описанного выше административного правонарушения,

- рапортом полицейского УМВД России по ЗАТО г. Железногорск об установлении факта нахождения ФИО6 территории РФ без разрешающих документов.

- письменным объяснениемФИО1.

- копией паспорта.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 ч. 1.1.ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, поскольку совокупностью доказательств установлено, что ФИО1, являющийся гражданином <адрес>, въехав на территорию РФ, с 19.09.2018г. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, до настоящего времени не покинул территорию РФ.

При назначении наказании суд учитывает полное признание вины указанным лицом, характер совершенного правонарушения, данные о его личности.

При решении вопроса о целесообразности назначения наказания в виде административного выдворенияза пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, а также принцип соразмерности мер ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая указанное решение, суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в т.ч. наличие уФИО1 территории <адрес> родственников, совершеннолетний возврат, невозможность самостоятельного выезда и приобретенияпроездных билетов.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 25.1,29.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8, 3.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, имеющего иностранный паспорт АК0461892 с периодом действия с 10.03.2010г. по 10.03.2020г.,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 246601001, номер счета доходов: 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040407001, ОКТМО: 04735000, КБК 18№, УИН 18№.

В силу ст. ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя до административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, по адресу Красноярский край, Березовский район, 1-ый км.автодороги Красноярск-Железногорск, здание 5/18.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.

Судья Я.А. Щербакова