Решение № 2А-3722/2024 2А-3722/2024~М-379/2024 М-379/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-3722/2024

К делу № 2а-3722/2024

УИД 23RS0047-01-2024-000539-06


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Краснодар 27 февраля 2024 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего – судьи Колониченкова Р.А.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России № 5 по г. Краснодару о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать сумму налога в размере 23 400 руб., которую она уплатила 12.07.2019 в ИФНС России № 5 по г. Краснодару, безнадежной к взысканию.

Административный иск мотивирован тем, что 23.04.2019 административный истец подала в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ, согласно которой исчисленная сумма налога на доходы физического лица составила 23 400 руб. Налог перечислен истицей на расчетный счет инспекции с указанием ошибочного ИНН, ввиду чего учтен налоговым органом в КРСБ другого лица. Согласно ответу ИФНС России № 5 по г. Краснодару уточнение указанного платежа не представляется возможным. Поскольку платеж не был учтен в КРСБ административного истца, налог считался неоплаченным, ввиду чего налоговый орган выставил требование, а затем обратился с соответствующим заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье. Определением мирового судьи от 02.10.2020 судебный приказ отменен на основании возражений административного истца. Учитывая, что с момента вынесения указанного определения прошло более трех лет, и налоговый орган до настоящего времени не обратился с административным иском, имеются основания для признания задолженности безнадежной к взысканию.

На основании определения суда от 27.02.2024 дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы, изложенные в административном иске, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1).

В силу пп. 5 п. 3 приведенной статьи обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, налогоплательщик вправе реализовать права, предоставленные ему Налоговым кодексом Российской Федерации, посредством обращения в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.04.2019 ФИО1 подала в ИФНС России № 5 по г. Краснодару налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), согласно которой сумма налога, подлежащая уплате за 2018 год, составила 23 400 руб.

Указанная сумма налога уплачена административным истцом на расчетный счет ИФНС России № 5 по г. Краснодару в полном объеме, что подтверждается чеком-ордером от 12.07.2019.

Также установлено, что при заполнении платежных документов административным истцом ошибочно указан ИНН <***>, принадлежащий другому лицу, вследствие чего сумма в размере 23 400 руб. учтена налоговым органом в карточке расчета с бюджетом другого лица.

Таким образом, за ФИО1 согласно данным налогового органа продолжала числиться задолженность по налогу на доходы физических лиц, в связи с чем инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 234 КВО г. Краснодара вынесен судебный приказ № 2а-1532/2020 от 07.09.2020 о взыскании со ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 29.04.2020 в размере 23 400 руб., который отменен 05.10.2020 на основании возражений должника.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент отмены судебного приказа) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На момент рассмотрения настоящего дела сведений об обращении в суд с административным иском налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку налоговым органом право на принудительное взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год и пене, начисленной на сумму недоимки, явно утрачено в связи со значительным пропуском предусмотренного законом срока для взыскания таких обязательных платежей; в установленный законом срок налоговый орган в суд не обращался, о восстановлении пропущенного срока не просил, в связи с чем в рассматриваемом случае суд считает списание налоговой задолженности как безнадежной допустимым, так как налоговый орган имел объективную возможность принимать предусмотренные законом меры к получению указанной задолженности, ее взысканию в принудительном порядке, однако к таким мерам не прибегнул.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку решение суда принято в пользу административного истца, а административный ответчик в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России № 5 по г. Краснодару о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 (ИНН №) по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в сумме 23 400 руб. и пене, начисленной на сумму налога.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий

судья Р.А. Колониченков